学习型城市利益相关者分析【精选】.pdfVIP

成人教育与培 2014年第34期身 歪疆 学习型城市利益相关者分析 牛 刚 摘 要：基于诺曼 ·朗沃斯的学习型城市利益相关者原理图基础上，依次介绍建设学习型城市过程中的利益相 关者．分析各个利益相关者如何更好地促进学习型城市的建设以及如何满足公民的学习需求，并简要探讨利益 相关者与政府 的关系。 关键词：学习型城市；利益相关者；公民学习需求 作者简介：牛刚，男，华东师范大学职业教育与成人教育研究所2013级硕士研究生，主要研究方向为成人学习、 人力资源开发。 中图分类号：G720 文献标识码 ：A 文章编号：1674—7747(2014)34—0035—03 当前，随着知识和信息 日益渗透到人们 日常 关者定义。他认为，利益相关者是 “那些能够影响 生活的各个方面，终身学习已从理想变为现实，人 企业 目标实现，或者能够被企业实现 目标的过程影 们对于学习的需求 日益增大，构建学习型城市已 响的任何个人和群体。 因此，在构建学习型城市 经成为世界性潮流。世界上众多城市因发展阶段 背景下，利益相关者可以被定义为：“那些能够影响 不同正在以不同的脚步迈向学习型城市，因此，如 城市实现其学习型城市 目标，或者能够被城市实现 何构建学习型城市已经成为众多城市政府所思考 其 目标的过程影响的个人和群体 。” 的问题。而在构建学习型城市中，城市又要肩负 图1是诺曼 ·朗沃斯在 《学习型城市，学习型 着多重使命，包括促进公民终身学习、提高公民的 地区，学习型社区》一书中提出的学习型城市利 生活品质和素养、提升城市的整体文化水平、改革 益相关者原理图。这个图看起来相当的复杂，但 并创新管理体制、构建终身教育体系、统筹社会各 通过对其各个部分详细的剖析，其逻辑结构是相 界力量、实现城市的可持续发展，等等。这是一项 当清晰的。宏观来看，此图可简单描述为 “六个 庞大而复杂的社会系统工程，需要发挥包括公共 盒子、两个长方形和多处链接”。 “六个盒子 ”就 管理、学校、大学、工商、卫生、通信媒体和公民社 是外部的六个矩形，也就是朗沃斯所提出的学习 会组织等所有部门的积极作用。_l公共管理、学 型城市的利益相关者，分别是学校、工商业、大学、 校、大学、工商、卫生、通信媒体和公民社会组织等 文化学习组织、学习共同体与志愿者组织和成人 都是学习型城市建设的利益相关者，学习型城市 职业教育 。 建设离不开这些部门。因此，认清学习型城市的 二、学习型城市利益相关者构成梳理 利益相关者有意义且有必要 。 结合利益相关者的概念和朗沃斯的观点，本 一 、 学习型城市利益相关者概念解析 文把学习型城市的利益相关者分为以下这些 城市本身是一个构成多元、职能众多、运行复 部分 。 杂的大系统，其 中各类部 门和利益集团众多，为弄 (一)学校 ，包括幼儿 园、小学和 中学 清学习型城市的利益相关者，首先要理解利益相 不论现在还是将来 ，在创建学习型城市的过 关者这一个词汇。利益相关者这一术语最早源于 程中，学校始终都是当地政府潜在的强大盟友。 经济学领域 ，利益相关者(stakeholder)的英文词原 这不仅仅是因为学校今天培养的学生就是未来学 义为 “筹码持有者”，有别于 “股东”(stockholder)， 习型城市所需要的学习型市民，而且，学校教育可 指的是在赌场中持有筹码，