浅论我国动物卫生风险经济学评估体系的构建.pdfVIP

中国兽医杂志 2008年(第 44卷)第 11期 81 浅论我国动物卫生风险经济学评估体系的构建 浦 华 ，王济民。 (1．中国农业科学院北京畜牧兽医研究所 ，北京 海淀 100193； 2．中国农业科学院农业经济与发展研究所 ，北京 海淀 100081) 中图分类号：$851 文献标识码 ：A 文章编号：0529—6005(2O08)l1-0081—02 改革开放 30年来 ，我 国畜牧业取得 了巨大成 转变的关键时期 ，提升我国的动物卫生管理水平，促 就，2007年我 国畜牧业产值达到 1．61万亿元 ，占农 进我国畜牧业持续健康发展 ，保障畜产品的有效供 业总产值的比重达到 33 ，为繁荣农村经济、增加 给，必须尽快集成国内外兽医学 、经济学和信息学的 农牧民收入和提高人 民生活水平做 出了重大贡献。 研究成果，建立健全动物卫生风险经济学评估理论、 但与此同时，畜牧业发展中动物卫生风险 日趋突出， 技术和方法体系，以提高我国的动物卫生风险分析 2004年以来我国陆续暴发了高致病性禽流感 、亚洲 与管理水平 ，提升我 国的动物卫生安全水平和畜产 I型 口蹄疫、猪链球菌病和炭疽等重大动物疫病，使 品的国际竞争力 ，保障畜产品供给和质量安全，促进 畜牧业遭受重大冲击 ，严重威胁到畜产 品的有效供 农 民持续增收，推进社会主义新农村建设。 给和农牧民的稳定增收，同时，由于发生人感染高致 2 实施动物卫生风险经济学评估的必要性分析 病性禽流感病例并导致死亡 的病例 ，更直接影响到 2．1 我国疫病防控的严峻形势迫切需求实施动物 公共卫生安全，危及人民群众身体健康和社会稳定 。 卫生风险经济学评估。目前 ，我国畜禽饲养 60 以 1 实施动物卫生风险经济学评估 的现实意义 畜 上采取分散户养方式，生产及防疫不规范，防疫难度 牧业是现代农业产业体系的重要组成部分 。大力发 大，疫病防控形势严峻。一些原来已经基本消除的 展畜牧业 ，对促进农业 结构优化升级 ，增加农 民收 人畜共患病又死灰复燃。随着市场流通 的 日益活 入，改善人们膳食结构，提高国民体质具有重要 意 跃 ，牲畜调运频繁 ，一类畜禽传染病呈上升态势。近 义。改革开放 以来 ，我国畜牧业取得了长足发展 ，综 年来，各类重大疾病在我国时有发生，每年带来的直 合生产能力显著提高 ，肉、蛋、奶等主要畜产 品产量 接经济损失超过 200亿元 ，发病造成的动物生产性 居世界前列 ，畜牧业 已经成为我国农业农村经济的 能下降、畜产品品质下降、饲料消耗增加、人工浪费、 支柱产业和农 民收入的重要来源，进入 了一个生产 防治费用增加、环境损害及相关产业的经济损失就 不断发展、质量稳步提高、综合生产能力不断增强的 更加巨大_l2]。人感染的禽流感并死亡病例的出现， 新阶段。但我 国畜牧业发展中也存在生产方式落 更凸现出重大动物疫病对公共卫生安全 以及社会秩 后 ，标准化、规范化程度低 ，支撑体系不健全 ，抵御风 序的潜在威胁 。 险能力弱等问题，其中动物疫病风险管理手段落后 ， 为了应对严峻的疫病防控形势 ，迫切需要我们 公共卫生安全难 以保障尤为突出_1]。 借鉴国外发达国家 的成功经验，合理评估动物卫生 为了进一步贯彻落实 《动物防疫法》等法律法规 风险管理措施的成本收益 ，将动物卫生风险管理的 和国务院兽医管理体制改革意见 ，提高我 国重大动 经济学分析作为一项实用技术应用于动物卫生决策 物疫病防控能力和动物产品安全监管水平，不断提