转型时期我国劳资冲突特点——以珠三角农民工为例.pdfVIP

维普资讯 农 转型时期我国劳资冲突特点 — — 以珠三角农 民工为例 AbouttheLaborDisputesintheCharacteristic．TransitionEra TakingMigrantW orkersin ZhujiangasanExample 0 杨正喜 YangZhengxi 珠三角地 区是我国经济较为发 为个别劳动合 同和集体劳动合 同。 对集体谈判主体资格 、产生程序 、 达 的地 区之一 ，农民工 日渐成为当 在早期劳资关系 中，劳资事务被认 权力范 围、集体谈判主题 、集体谈 地产业工人的主力军。由于其身份 为是私人事务 ，所 以劳资权利义务 判 中善意谈判 的义务等方面的法律 缺乏、 自身素质较低 ，在就业 中往 约定多数是 以个别劳动合 同来规范 规制 ，从而使我 国集体谈判显得有 往容 易受到雇主侵害 ，从而与雇主 的。从表面上看 ，劳资双方是独立 些无法可依，也使集体谈判及其成 之间的劳资冲突凸显。从时间上来 的主体 ，可 以 自由约定双方权利义 果集体合 同流于形式 。 讲 ，该地 区劳资冲突可分为三个阶 务 ，但显然 由于雇主拥有强大 的实 在珠三角地 区，关于农 民工 的 段。第一 阶段 主要是 20世 纪80年代 力 ，单个雇 员在他们面前无法与企 集体谈判基本处于空白，而集体合 末到 ((劳动法》颁布 ，这一时期 由 业优越 的经济地位相抗衡 ，在劳动 同也多是政府主导下的产物 ，并不 于农 民工流动还受到一定限制 ，劳 条件 的确定、工作规则 的制定 中， 是真正意义上劳资双方通过一定程 资冲突相对较少 ，第二阶段是 ((劳 他们并没有讨价还价 的能力 ，而只 序谈判 的产物 。农 民工作为一个弱 动法 颁布 到2002年 ，这一 时期 由 能接受资方提供 的条件 。当劳动者 势群体 ，有相 当多农 民工并没与用 于种种原 因，劳资冲突较少且 以显 集合起来时 ，集体谈判则会改变单 人单位签订劳动合 同，更不用说集 性群体性事件 出现 ，第三 阶段是 个劳动者 的不利地位 ，个别谈判使 体谈判和集体合 同了。在这方面 ， 2002年之后 ，由于国家越来越重视 雇主能够挫败增加工资和改善工作 深圳作 了有益 的探索 。1995年 ，深 农民工问题 ，加上我国开始进入一 条件 的要求 ，而这些要求通过一个 圳市签订全 国第一份集体合 同，又 个利益分化 日益明显的时期 ，这一 努力 的集体则相对要容易达到 ，从 在推行 区域性 、行业性集体合 同方 时期劳资冲突较为激烈 ，而且多 以 而能有效地保护劳动者 的合法权 面取得突破 ，在全市形成 了以集体 群体性事件出现 ，这种情况在 ((劳 益 ，集体谈判也 因此成为市场经济 协商签订综合性集体合 同为主体 ， 动合 同法》实施前后达到高潮。由 国家一项重要 的法律制度 。通过集 区域性 、行业性 ，区域性与行业性 于珠三角 以农 民工为劳动者主体 的 体谈判来订立集体协议是市场经济 兼容 以及社 区工资协议等并存 的格 劳资冲突是在 中国转型这个特定社 国家劳资关系制度 的核心 。 局 。1998年 7月 ，深圳市在龙 岗区 会背景下发生 的，它既不 同于 国有 我 国对集体谈判和集体协议 布吉镇坂 田村开展平等协商签订集 企业劳资冲突，也不同于西方国家 相 当重视 ，1994年颁布 的((劳动法》 体合 同的试点 ，按照法律程序 由劳 的劳资冲突，有着 自己独特 的特点。 规定 ，劳动者可与用人单位签订集 资关系双方代表就集体合 同进行商 体劳动合 同。随后 ，((集体合 同规 谈 ，最后签订集体合 同，覆盖 区域 一 、 劳资冲突主要是针对 定》、关于逐步实行集体协商和集 内