转型期执政党合法性的价值取向及重构路径.pdfVIP

维普资讯 2008年第 8期 党建研究 。 程波辉 执政党合法性指的是民众对执政党的拥护 、支持 设取得胜利的价值基础 ，也是中国共产党完成执政使 与认同，它是一个政权得 以存在和发展的前提和基 命、实现执政合法性的价值诉求。实施 民主执政是 中 础。当代中国正处于转型的重要历史时期，伴随社会 国共产党执政合法性的重要价值追求。民主执政，就 结构的巨大变动 ，执政党的执政环境 、执政权威和执 是 “中国共产党要坚持为人民执政、靠人民执政 ，保证 政合法性不可避免地发生变化。与执政党合法性的传 人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完 统模式相比，转型期执政党合法性在价值取向层面已 善党和国家的民主集 中制，以发展党内民主带动和发 发生了转变，传统执政党合法性的人治、集权、意识形 展人 民民主。”… 所谓 “党内民主”是指在党 内生活 态教化等诸多价值取向都失去了原有的话语空间。探 中，全体党员按照党章规定行使 自己的权利 ，按照民 讨转型期执政党合法性的价值取 向和重构路径不仅 主集中制的原则直接或间接参与、决定和管理党内事 是政党理论研究和政治生活现实的双重诉求，而且是 务。转型期执政党必须坚持民主执政 ，发展党内民主 ， 学界和政界普遍关注和亟待解决的重要课题。 以此实现人民民主和巩固自身执政合法性的基础。 一 、 转型期执政党合法性的价值取向 3．法治 从古典规范主义合法性研究范式不难看出，某种 法治和民主密切相关 ，是 民主的保障和支撑。法 抽象的价值规范如民主、法治等对政治合法性具有终 治是最好的政治治理形式 ，是现代国家普遍认同的治 极评价功能。这些价值规范是符合永恒的美德 、正义 国方略，是衡量一个社会是否现代化的重要参数。执 的，是能够获得大众支持和忠诚的价值。转型期执政 政党合法性必须以法治为取向，实行依法执政 ，即党 党合法性应以和谐 、民主、法治、绩效、创新、人本为基 的执政行为必须在宪法与法律规定的范周内进行，必 本价值取向。 须使党的执政依据上升为国家的意志，上升为宪政和 1．和谐 基本法律制度，从而使执政党的执政行为具有法制依 和谐作为一个哲学术语 ，是反映事物协调、适中、 托和有效保障。依法执政是现代政治文明的核心理 完美的存在状态的范畴。和谐是评价执政党合法性的 念，也是考量执政党存在的合法性基础及其活动的正 重要价值标尺。在当代中国，实现党 内党际和谐化，即 当性根据。 实现执政党各主体要素之间以及执政党与各 民主党 4．绩效 派之间为完成执政党的执政使命而形成的相互协调、 绩效最简单含义就是指实现 目标的有效程度 ，它 相互配合、相互作用的良好氛围，建设美好 的和谐社 和效率密切相关。绩效是合法性的重要基础 ，执政党 会，始终是当代中国共产党在内的马克思主义政党不懈 的执政绩效是实现其执政合法性的主要来源。所谓执 追求的理想 目标，是转型期执政党合法性的价值追求。 政绩效是指执政者对民众利益满足的成效，适应执政 2．民主 客体的状况及其要求，集中表现为适应人民大众的状 民主的本来含义就是人 民的统治。人类的政治实 况及其要求。在市场化席卷全球的当今社会 ，有效的 践得出结论，最有利于人类共同发展的只能是 民主政 执政行为是各国、特别是发展中国家执政党获取合法 治。毋庸置疑 ，民主是中国共产党领导 中国革命和建 性资源的重要行为诉求。 田