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加强学组建设 提升工作层次 陈先景王世勤 基层工商分局是工商行政管理工作的前沿 下发了《关于在基层分局新建工商学组的通 哨所，处在监管和服务的风口浪尖，在实际工作 知》，明确基层分局一把手局长担任基层学组 中随时随地会遇到各种矛盾和问题。对此，江苏 组长，实施了学组工作学会领导成．员分片负责 省东台市工商行政管理学会重心下移，工作前 的工作责任制，确立了“三个转变”的调研工 移，把加强基层学组建设作为捕捉调研课题、实 作指导思想：一是在起点把握上，由偏重于理 施理论研讨、推动工商实践、提升工作层次的重 论性向注重实践性方向转变；二是在调研课题 要阵地，取得了基层学组与工商工作同步开展、 上，由综合全面型向单项实际型方向转变；三 同步提高、同步发展的效果。 是在衡量标准上，由偏重用稿率向注重调研成 果转化方向转变。组织的建立，责任的落实， 一、健全机制。集聚合力．在加强学组建设 要求的明确，为基层学组工作日常化奠定了良 上下功夫 好的基础。 2．优化人员配置，确保学组工作有人做。 基层分局承担着监管执法和服务与发展的 该学会针对基层分局人员组成的实际，坚持 双重任务，工作面广量大，提升基层发现问题、 “调优、配强、激活”原则，把富有实践经验、 研究问题、解决问题的能力和水平显得尤为重 精湛业务能力、开拓创新能力的人员作为学 要。为此，该学会把加强基层学组建设作为“推 组人员配备的首要条件，采取因地制宜、不 进自身建设和加强与工商行政管理工作协调发 拘形式的方法，明确每个学组一般由3～7 展”的一项工程来抓，夯实学组工作的基础。 名同志组成，以中坚骨干力量为主，吸纳退 1．强化组织建立，确保学组工作有人抓。随 居二线的老工商，老所长和刚走上工作岗 着基层工商所的撤并、基层分局的设立以及内 位、学历较高的大学生，实现老、中、青三结 部运行机制的改革到位，坚持分局设立到哪里， 合。建立一支善于学习、精于思考、勤于调研 学组组织建设就建到哪里，做到不等不靠，及时 的学组工作队伍。 跟进。2002年，东台工商局将基层原有的18个3．硬化目标要求，确保学组工作有入盯。贴 工商所撤并成10个基层分局，该学会随即深入 紧基层，围绕学组工作正常化、活动规范化、 基层，开展新建学组工作的调研，以文件的形式 调研针对化、成果有效化的要求，该学会统一 作制度、学组人员工作职责，并 按照全局年初确定的“科室有亮点，分局有特 落实专(兼)职人员负责日常事宜，按从学组 色”目标要求，重抓“一组一品”创新工作的开 活动组织程度、课题收集深度、撰写材料高 展，确立了基层分局分别实施流通领域商品质 度、发表文章广度、、成果转化幅度。寒出．工作 量监管前移的间题及对策；，突发性商品质量事 j ，i’： iiti．‘。’≥，≤：ll， 撑爹、 完成力度等六个方面入手，逐年瓤定学：组；1工 故应急的．樊。践与÷思考攀：娥臻狲蘩嶷施联查联管 作目标，实施百分考核，依照月月讲评、季度 的探讨；基层分局法制监督工作标准化的思考； 小评、半年初评、年终总评的办法，抓好每个 如何擦亮基层分局三大窗口(登记注册窗口、 阶段的工作落实，做到动态与静态考核相结 监315投诉举报站窗口、肉菜粮放心工程窗 合，其结果与学组工作人员福利待遇挂钩，列 口)；工商、民营企业党支部结对共建等创新工 入基层分局争先进位的考核依据，绷紧了基 作的调研。当年8月底，10个分局均形成了自 层分局学组工作与职能工作一起布置、一起 己的理论研讨文章，4篇调研文章参加全省交 检查、一起督促、一起考核的工作弦子。 流，为全局整体工作“出精品，创特色”奠定了 良好基础。 二、突出重点。实施引导，在组织学组活