个人境外投资外汇管理问题研究——以江西为例.pdfVIP

金融与经济 2口J5．舵 n谢Eco葶喜omics 。扯r携采l研Ftn穗}}ce 个人境外投资外汇管理问题研究 以江西为例 ■中国人民银行南昌中心支行资本项目处课题组 近年来，随着资本项目可兑换进程的加快，资本项下的简政放权力度逐年加大，但个入境外投资外汇 管理却仍然限制较严，与日益增长的个人境外投资需求产生了较大的矛盾。本文紧密联系江西实际开展调 研，从合法投资、违规投资及问卷调查三方面剖析了江西省个人境外投资的现状及存在问题．深入阐述了 放松个人境外投资外汇管理的必要性和可行性，提出了放宽个人境外投资外汇管理、构建本外币一体化的 个人征信体系及强化对个人投资者的金融支持力度等对策建议。 f关键词1个人；境外投资；外汇管理；研究 【中图分类号】F830．92 【文献标识码】A 【文章编号】1006—169x(2015)02—0044—05 中国人民银行南昌中心支行资本项目处课题组：张智富，尹晓民，刘佳，敖晓华，吴涛。(江西南昌 330008) 近些年。随着我国经济的持续快速发展，全国各 设立或间接控制特殊目的公司。特殊目的公司仅为 地涌现出来的富裕人群越来越多，其中通过各种途 境内个人在境外实施资本运作而设立的平台公司 径从事境内个人境外投资的人群也日渐增多．投资 (即壳公司)，并非进行生产经营的实业公司，发生 规模日益扩大，要求早日放开我国个人境外投资的 笔数也较少。截至2013年末江西省共登记特殊目 呼声在全国许多省市都有较强反响。为掌握和了解 的公司14家，其中实现上市公司仅3家。 江西个人境外投资的相关情况，近期外汇局江西省 (2)境内个人参与境外上市公司股权激励计划。 分局开展了一次个人境外投资状况问卷调查．在此 个人可以其个人外汇储蓄账户中自有外汇或人民 基础上对全省个人境外投资的外汇管理相关问题进 币等境内合法资金参与股权激励计划。2014年l～ 行了认真地梳理和分析。并提出了相应的对策建议。 11月底，江西省通过股权激励境内专用外汇账户实 一、江西省个人境外投资的现状及问题 现跨境收支3991万美元。但股权激励计划中境内 (一)江西省个人境外投资的现状分析 个人的境外投资形式是被动形成的，且投资双方都 1．通过合法渠道开展投资的现状 是固定的，不能算作真正意义上的个人境外投资。 近几年，尽管资本项下筒政放权的力度加大，但 2．通过问卷调查反映的基本情况 个人境外投资外汇管理仍然限制较严。合法的个人 为迸一步了解全省个人境外投资现状．更好地 境外投资渠道主要包括QDII制度、在境外设立特殊促进辖内外向型经济发展。外汇局江西省分局于 目的公司、个人财产转移以及境内个人参与境外上 2014年4～5月在全省开展了个人境外投资情况问 市股权激励计划等。据外汇局统计数据显示，江西 卷调查。此次调查共收回有效问卷621份，其中，民 省个人境外投资通过合法渠道开展的仅有在境外 营企业主为162人，占26．1％，个体工商户154人， 设立特殊目的公司及境内个人参与境外上市股权 占23．5％，企业高管85人，占13．7％，其他各类人员 激励两项。 220人，占36．7％。据调查问卷反映的情况看。江西 (1)在境外设立特殊目的公司。即允许境内居民 省个人境外投资主要有以下特点。 以投融资为目的，以其合法持有的境内企业资产和 (1)个人境外投资意愿较强。据统计