我国金融业灾备体系问题及建议.pdfVIP

2014年·第3期 栏且编辑：罗锦莉E—m酬：Iu0102500@163．com P盘黼 ■中国人民银行重庆营业管理部王韬 一．金融业灾备体系存在的问题 的基础防线，为避免分散建设、重复投资、发展失衡， 随着我国金融业迅猛发展，金融信息化水平不断 应根据“统一规划，急用先行”的原则，从国家层面统 提高，金融业灾备体系建设已经在灾备基础设施、应 一规划、统一标准地进行金融业灾备体系建设。同时， 急管理、人员培养和灾备外包等诸多方面取得了显著 应从国家层面统一选取区域性金融业信息灾备建设城 成绩。但随着近年来自然灾害、外部攻击风险的不断加 市，避免我国金融业灾备中心过度集中在东部城市。 大，我国金融业灾备体系仍存在以下问题。 (二)大力发展灾备外包服氖建设扬龇灾矧服务 (一)我国金融业灾备体系建设水平不一 近年来，灾备建设趋势正在由大型金融机构逐步 我国银行业金融机构的灾备体系建设整体领先于 向中小金融机构拓展，从单一的银行业金融机构向证 其他行业的金融机构，但由于我国区域金融业发展不 券、保险、基金、小额贷款多层次的方向发展。大力发 均衡以及各金融机构自身实力差异，导致各金融机构自 展金融灾备外包服务建设可以为各种类型和规模的金 身灾备体系建设水平参差。大多数国有、外资金融机构 融机构提供经济、安全、高效、标准化的灾备服务。 的灾备体系已渐成熟，而部分金融机构，特别是中小金 建设标准化的灾备外包或灾备“云服务”，不但可 融机构灾备建设刚刚起步或尚属空白。 以提高中小金融机构资源使用效率，还能节省灾备建 (二)灾备中J门觐蛙曲皎渡集中于东豁及i嚣海地区 设成本，使各金融企业以更低的成本获得更多的金融 根据调查，大型金融机构的生产中心及灾备中心 信息服务，并进一步提升这些机构的风险防范及合规 选址主要集中在北京、上海、深圳等东部大中型城市为 运营能力。 主，中、西部金融业灾备中心布局为数甚少。一旦东部 (三)完善应急演练体系，建立监测和检查监督机制 及沿海地区遭遇严重自然灾害或人为事故，将严重影 建立并完善灾难备份建设的应急机制，加强全国 响我国金融体系的正常运转。 性协同实战演练，提高突发事件的处理能力；出台制定 (三)灾备中心模式各异，灾备中心建设水平不一 灾备中心安全保护、运行管理相关标准和法规；加强对 灾备中心的管理力度，并建立监测及检查机制，确保各 当前我国各金融机构通过自建、外包或合建的方 式建设灾备中心，各中心规格、备份级别较难统一。其 灾备中心可用性、安全性和可持续性。一 中，自身技术、资金实力较强的大型金融机构采用自建 灾备的模式；多数中小金融机构由于自身经济实力、技 术力量薄弱无法承担高昂的外包费用，只能自行建设规 模较小的灾备中心，或直接购买灾备外包服务。灾备技 术异构、灾备运营方式不同导致各金融机构灾备质量、 运行、管理水平存在较大的差异。 =．金甚业灾备体系的相关建议 (一)从国家层面统一规划建设金融业灾备中心 金融灾备体系建设是保障金融机构业务连续性 投稿邮箱：hnfc@21cn．net岔意煳碍撞暗代I97 万方数据