试述当代中国行政制度正义的评价标准.pdfVIP

201．1年2月刊 商品与质量 试述当代中国行政制度正义的评价标准 理论研 口杨丹丹 (天津商业大学 天津 300134) 摘要：探讨当代中国的行政制度正义问题，首先应弄清楚当代中国行政制度正义的评价标准，才能进一步加强对行政制度的正义问题的认知。本 文主要阐述行政制度的正义性评价标准。 关键词：行政制度 ；正义；评价 在具体的历史条件下，人们可以选择的行政制度是多种多样的。 现实生活中每一个社会成员对于社会各自不同的具体贡献，以确保 在众多的行政制度中，人们为什么选择这种行政制度 ，而不选择那种 实现每个社会成员 自身的权益 。这一原则是行政制度实质公正的基 行政制度 ，这与行政制度的正义评价标准有密不可分的关系 。行政 本 内容之一。 制度的正义性标准可划分为形式正义原则与实质正义原则，行政制 最后，社会财富的再次调节。对社会物质收益的再调节，是对经 度的实质正义原则要求建立一个以保障每个社会成员基本权利为首 济发展的一种补偿，它立足于社会的整体利益，照顾到各方面的合理 要前提 、合理分配社会财富为关键点和核心、关注社会弱势群体的行 诉求，协调好各阶层、各利益群体的权益 ，对社会物质财富的首次分 政制度；行政制度的形式正义原则要求通过制定实现正义的规则和 配后的利益格局所做的调节，使得社会成员能够普遍的享有社会发 进行正义的操作，优先实现形式正义，以形式正义促进行政制度本身 展所来的收益。社会物质财富的创造需要全体社会成员的合作，现 的正义，最终实现人的全面发展。 代行政制度就是为了协调人们之间的利益关系，促进社会成员之间 一 、 以人为本，实现人的全面发展 的合作，它本身就是社会合作体系的表现 ，因而，对社会物质财富的 马克思指出，人的全面发展是”每个人的全面而 自由的发展”，” 初次分配中出现的差距有必要进行调整，以推动社会的和谐发展。 社会的每一个成员都能完全 自由地发展和发挥他的全部才 能和力 三、形式正义原则 量”。从马克思的人的全面发展理论可以看出，人 的全面发展是人类 形式正义原则是行政制度正义评价标准的另外一个重要 内容。 社会的核心价值追求，人的全面发展和我国政府所提出的”以人为 行政制度 的形式化是现代行政制度发展的结果，也是行政制度 的发 本”的行政理念是相辅相成的。”以人为本”的主要 内容总的来说就 展趋势，经济社会的发展，使形式正义原则成为行政制度正义的评判 是，发展为了人 ，发展依靠人，发展成果人人共享和促进人的全面发 标准 。也就是说，形式正义 已是充分形式化和逻辑化了的现代法律 展 。 制度合理性之一。具体而言： 首先，关于发展为了人。”以人为本”的最终 目的是为了人，那么 首先，行政制度的形式正义原则意味着行政制度体系是公开的 政府就应该围绕人的需要、社会关系、能力和个性来推进发展，选择 和透 明的。正如每一个参与游戏的人都应该知道该游戏规则一样， 和创设符合为了人的全面发展 的行政制度。同时做到情为民所系、 每一个参与社会活动的人都应该知道社会活动的规则，同样，每一位 利为民所谋 、权为民所用，善谋富民之策 ，多办利民之事。 公民也都应该知道该社会的基本行政制度 。公民有了解行政制度的 其次，正确理解发展依靠人。”以人为本”并不否认人是推动社 权利，政府也有让公民了解的义务。行政制度重要与否，都应该是公 会历史发展的手段，历史就是通过人并且为了人的人类创造活动的 开的和透明的。只有制度是公开的和透明的，人们才能知道 自己在 过程。因而，”以人为本”又要求我们的发展必须依靠人，要求人们在 参与公共生活中能够合理地期望什么，从而才有可能在行动中遵守 享受社会成果的同时，积极参与推动社会的全面发展，贡献自己的聪 制度。 明才智 。 其次，行政制度的形式正义要求行政制度的执行程序应当具有 第三，发展成果人人共享关键在政府 。”共享”意味着 ：社会中每 普遍性。程序的普遍性要求行政制度必须不以特定的人或人群为实 个成员的