以永廉市为例 促进县域基础教育装备均衡发展的策路研究.pdfVIP

维普资讯 中国教育技术装备 以永康市为例 促进县域基础教 雪装备 均衡发展的策路研究术 戴红斌 肖飞生’张国民’陈发起 王爱芳 目前，我国基础教育装备城乡发展差距显著。其原因，一是 “城市中心”的价值 向，二是重点学校制度，三 是学校 自身因素。县级区域内经济文化发展差距相对较小，县政府对基础教育的调控力度比较大，促进县域基础教 育装备均衡发展具有可行性。具体对策：法律、政策、财政三管齐下，促进教育公平；教育行政部门推行中小学校 标准化建设，加强薄弱学校改造；教育装备管理机构和学校共同努力，提高教育装备的使用效益。 近来年，我国基础教育城乡发展不均衡问题 日益受 价值取向：国家的公共政策总是优先满足甚至只体现城 到社会各界的广泛关注，其现实表现和直观反映就是基 市人的利益，基础教育的城乡差异即是这样造成的。国 础教育装备城乡发展存在着严重的不均衡。教育装备是 家对教育的投入主要用于城市地区，教育部 门在办学条 教育发展的基石，基础教育装备发展的不均衡，直接影 件、教育经费、师资配备等资源配置上，实行城乡不同 响和制约基础教育的均衡发展。 标准；有限的教育经费主要集中于城市，原本更需要扶 县域基础教育装备非均衡发展现状 持的农村教育得到的资源远远少于城市。政策明确地 向 以永康市为例，通过调查统计，笔者发现该市基础 城市倾斜，加剧了历史形成的城乡差距，造成穷者愈 教育装备城乡发展差距非常明显。如表l如示，城市初中 穷、富者愈富的累加效应。城市基础教育可以获得大量 生均投入经费为202．31元，而农村初 中生均投入经费仅 的经费，从而得 以快速有效地发展；而农村基础教育所 为40．19元。从生机 比、拥有校园网的学校比例、教学仪 能得到的经费却非常有限，甚至严重不足，其发展必然 器设备达二类及 以上学校比例和生均拥有图书量等情况 因经费短缺而举步维艰，停滞不前Ⅱ]。 看，农村学校也都明显不如城市学校。永康市作为全国 重点学校制度 基础教育阶段的学校被简单地分为 百强县市，浙江省教育强市，基础教育装备城乡发展尚 城市重点、城市普通学校、农村重点、农村普通学校这 如此不均衡，可推想另一些地区的教育装备城乡发展的 样四类，形成从高到低的差序格局。当然，重点之中还 差距。 有国家重点、省重点、区重点，它们获得的资源、待遇 各不相 同 。层层设置 表1 永康市2OO7年度城 乡中小学教育装备基本情况统计表 的重点学校制度 ，加 剧了基础教育领域 内 部资源配置的严重失 衡，导致在区域 内学 校之 间差距 的拉大 ， 1 66．67 100 初中 ’3 28．55 甚至是人为地制造差 9 53．33 86．67 27．7O