国际EPC工程投标文件编制研究.pdfVIP

石油天然气学报 (江汉石油学院学报) 2010年6月 第32卷 第3期 (中) JournalofOilandGasTechnology (J．JPI) Jun．2010 Vo1．32 No．3 国际EPC工程投标文件编制研究 张启春 (中石化江苏石油勘探局油田建设处，江苏扬州225009) [摘要]如何在竞争激烈的国际EPC工程招标项 目中取胜 已成为国内施工企业十分关心的课题 。根据多年 从事国际EPC工程市场开拓及标书编制经验 ，对资格预审文件和投标文件 中的相关 内容进行 了详细剖析 和系统研究，指 出了注意事项和关键点。研究结果对于编制有竞争力的投标文件具有普遍的指导意义 。 [关键词]EPC工程；国际招投标 ；投标文件 ；编制研究 [中图分类号]TE-91 [文献标识码]A [文章编号]1000—9752 (2010)03(中)一0050—04 国际招投标是一种国际上普遍采用的、有组织的市场交易行为 ，是国际贸易中商品、技术 、工程承 包、服务及劳务的一种买卖方法。国际工程承包是指个人或企业 ，在国际承包市场上通过投标 、接受委 托或其他途径承揽 国际组织、外 国政府或私人业主的工程建设项 目、物资采购及其他方面的承包业务， 是一种涉及资金 、技术、设备、劳务等多方面内容的综合性 国际经济合作形式 。笔者以国际EPC总承 包工程为例 ，重点就资格审查 (预审)、投标文件编制及报价策略进行分析 、研究。 1 资格审查 (预审)文件编制 国际 EPC工程 由于其异常复杂 、涉及专业面广、系统性强和风险性大等特点 ，业主在实施招投标 活动前一般都要对投标人进行资格审查或预审工作 。该活动的目的就是要对投标人进行能力和实力的全 面考察 ，优选合格的投标人参加后续的投标活动，所以一般也将资格审查 (预审)文件编制工作称为资 格预审标。国内企业要想成为 EPC工程项 目的投标人 ，必须首先通过一定的工作进入业主签发资格审 查 (预审)文件的长名单 ，再通过编制表现 自己实力和能力的资格审查 (预审)文件，进入业主投标人 短名单 ，因此资格审查文件编制工作一定要妥善、慎重。 一 般来说 ，业主签发的资格审查文件都是以问卷调查表的形式交由感兴趣的投标人逐项填写 ，国内 企业收到文件后 ，首先要研究分析业主提出的各项问题以及这些问题背后的 目的，然后有针对性地做好 编制工作 。 1．1 主体事宜 尽管近年来 国内有些大型或特大型项 目引进国际先进 的EPC管理模式和理念 ，而且也合并 、重组 并培育了一批 EPC总承包企业，但更多的项 目运作模式都是将设计 、主材供应及施工分开招标 的，并 且大多企业业务只涉及 EPC其中的一个或两个范畴，因此在资格预审问卷填写乃至后续的投标文件制 作时，需要就 自己业务未涵盖的设计 、采办和／或施工范围考虑联合或分包完成 ，以保证主体符合资格 预审要求 。如考虑联合投标 ，就要将双方联合框架协议附在预审文件 中；如考虑分包 ，就要将分包方各 种资格材料资料附在文件中，以供业主审查 。 1．2 完整响应 问卷调查表要求 国际工程建设方签发问卷调查表的 目的是要了解承包商的能力和实力 ，包括履约能力 、企业资源情 况、过往业绩 、管理软实力以及执行项 目能力等 ，针对问卷调查表的每个问题首先要弄清 问题 的目的， [收稿 日期]2010～o3一o3 [作者简介]张启春 (1962一)，男，1981年重庆石油学校毕业 ，1996年南京师范大学毕业 ，工程师，项目部国内办经理，长期从事 国际EPC工程市场开拓及标书编制工作 。 第 32卷第 3期 (中) 张启春：国际EPC工程投标文件编制研究 然后结合企业实际完整予 以响应 。 回答问卷调查表问题时 ，要根据建设方后续投资项 目的规模和类型，结合企业实际资源拥有量进行 逐项认真填写 ，尤其是企业的资金实力、财务能力 、业绩 、人员及设备情况，要注意既不能严重脱离企 业实际，又不能与建设方后续项 目严重背离 ，必要时可以适量放大有关数据 。除上述硬实力外 ，关于企 业资质 、体系认证和管理等软实力方面的问题 ，回答时更要慎重 ，凡是体现企业与国际接轨的管理体系 文件一定要 回答具备 ，同时认真编写有关体系认证、管理制度和手册等资料 ，并在相应章节中以附件形 式