利用影响力受贿罪在司法实践中的困境与出路.pdfVIP

广西政法管理干部学院学报 第30卷第2期 JOI瓜NAL0F(HIANGⅪA姗STRATI、，】E 21115年3月 CADRE矾sI肌JTEOFPOLmCSANDLAW VoL30．No．2 Mar．2015 利用影响力受贿罪 在司法实践中的困境与出路 徐洋洋 (华东政法大学，上海200063) [摘要]本文论述了利用影响力受贿罪的五个困境 一、我国利用影响力受贿罪在司法实践中的困 及相应的出路，困境之一“国家工作人员能否成立本罪”。 境之概述 国家工作人员如果没有利用其权力性影响力作用于其他国 利用影响力受贿罪的论证和设置几乎没有遇 家工作人员，而是利用非权力性影响力，可以成为本罪的犯 到任何阻力，其立法价值和理论意义得到了大部分 罪主体。困境之二“与斡旋型受贿的关系”，比较我国刑法 人的认同与支持，人们开始期待《刑法修正案 中的利用影响力受贿罪和《联合国反腐败公约》中的影响 (七)》的颁布会使得利用影响力受贿罪在贿赂犯 力交易罪，应该将斡旋受贿行为规定为利用影响力受贿罪。 罪的刑事法追责体系中发挥防控腐败问题的功用。 困境之三“为他人谋取不正当利益的属性”，“为请托人谋 取不正当利益”是利用影响力受贿罪的主观的超过要素， 然而，本罪在司法运用过程中却遭遇了难以置信的 利用影响力受贿罪是目的犯，且是一种短缩的二行为犯。 冷遇和困境，这与立法上美好的愿景形成了鲜明的 “许诺说”是为了证明犯罪行为人主观上有“为请托人谋取 对比。被称为“全国首案”的河南南阳赵某利用影 不正当利益”目的的一种证明手段，不是利用影响力受贿 响力受贿案在修正案(七)颁布一年后才姗姗而 罪行为的一部分。困境之四“与受贿共犯的区别”，结合两 来，各地司法机关对本罪的运用也难谓积极，截止 高的《意见》，分门则类地讨论了特定关系人、特定关系人 2014年1月13号，笔者在北大法宝的案例库中只 之外的密切关系人、非密切关系人与国家工作人员之间能 能搜索到12个关于利用影响力受贿罪的案例，而 否成立受贿共犯。困境之五“与介绍贿赂罪和诈骗罪的区 传统的受贿罪和单位受贿罪则分别有4348例和 别”，介绍贿赂罪的行为人是一种“掮客”。本人不是行贿的 95个案例，这足见司法部门对本罪的运用持一种 对象。而利用影响力受贿罪的行为人自己是行贿的对象， 较为谨慎的态度。利用影响力受贿罪司法运用与 其利用对其他国家工作人员的影响力来获取行贿的财物。 立法期许之间之所以出现如此大的反差，在笔者看 如果行为人没有为请托人谋取不正当利益的主观目的，有 来存在两个原因，一方面，由于利用影响力受贿罪 可能成立诈骗罪，因为请托人在一定的信赖基础上才会给 单方面打击“关系密切人”，可能会变相保护那些 予行为人行贿的。 事实上知情但又无法查证的腐败官员，面对当下高 [关键词]利用影响力受贿罪；斡旋型受贿；受贿共犯； 司法困境；出路