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有效地推行预算管理的理论探讨与对策分析 　　中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）05-000-02 　　摘 要 全面预算管理是近年来国内一些企业普遍推行并行之有效的企业管理方法之一，它可以满足企业高效化、系统化、规范化和科学化管理需要，也可以全面提升企业战略管理能力、高效使用公司资源、有效管理经营风险。本文结合自己的工作实际，探讨企业在推行全面预算管理中存在的问题，并提出相应对策。 　　关键词 企业 预算管理 理论研究 对策 　　一、企业预算管理概述 　　全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。是企业全过程，全方位及全员参与的预算管理。 　　（一）企业预算管理的重要作用 　　加强企业的预算管理，对了解企业家底，合理有效的进行资源分配，把握机会，在市场中占有主导地位等等，都具有十分重要意义。预算管理是企业在市场经济条件下，健康发展的必然选择和重要保证。总之，预算管理主要有以下几个方面的作用： 　　（1）促进企业经营决策的科学化，提高企业综合盈利能力 　　获得利润是企业生存和发展的根本保证，而企业所拥有的资源又比较有限，因此如何在有限的资源下，通过合理分配和使用资源，进而产生最大的经济效益是企业需要解决的重要问题。预算管理的核心就是实现资源利用最大化，可见预算管理是保证企业整体运营效率，促进企业快速发展、提高综合盈利能力的重要手段。 　　（2）明确企业工作目标，激发员工工作积极性 　　将企业目标利润有层、分类别、分岗位、分部门的逐步分解，细化每个员工的责任和任务，将任务完成程度与其工资相联系起来，从而使企业全体员工的工作积极性调动起来，激发员工克服困难的信心和勇气。当员工完成工作任务时，增强了他们的成就感、满足感和荣誉感，鼓励员工向新的目标迈进。 　　（3）使企业各部门的经济活动协调一致 　　企业在进行预算管理时，在对企业诸多方面进行综合考虑的前提下，使得各部门、各领导、各员工较为清晰的了解在企业全局中的作用和地位，使得各部门之间能够更加默契的配合，为了最终的目标紧紧的团结在一起，使得各经济活动协调一致，使企业成为一个有纪律、高效率的整体。 　　（4）有利于企业正确评价各部门的工作效绩 　　预算管理在一定程度上是考核各部门工作业绩的重要依据和标准，我们通过实际的工作与预算标准之间进行比较，可以科学的对各员工和各部门进行绩效考核，也依次为依据对企业员工进行人事任免和奖惩，有利于提高员工的工作积极性。 　　二、预算管理体系的构建与运行 　　企业预算管理，不仅要与不断变化的经济环境相适应，也要与我国特定的制度环境相适应，在借鉴国内外企业先进管理方法的同时，构建适合企业自身发展的预算管理运行体系具有十分重要的意义。本文从以下几个方面对预算管理体系的构建与运行进行探讨： 　　（一）预算管理循环过程的构建 　　预算管理是企业管理的重要内容，一般而言，企业管理主要包括：组织、结合、控制、执行、考评等，而预算管理的循环过程主要有：预算编制、预算执行、预算考评以及预算调控四个方面。如下图： 　　由上图我们不难发现，预算循环具有其自己独特的特点，预算循环是一个多向复合循环。其中，内循环表示各预算管理职能的相互作用力，外循环即各预算管理职能间的反作用力。 　　（二）预算管理组织和管理机构的建立 　　预算管理的正常运行依托于预算组织，预算目标的顺利完成必须建立在预算组织基础之上。建设有效的全面预算管理机构，搭建预算管理责任网络，是全面预算管理顺利开展的组织保证。企业的预算管理机构一般应分设决策机构、办事机构和执行机构三个层次，在全面预算管理中发挥各自的作用。 　　（三）预算管理考评体系的构建 　　预算考评的是对企业内部各部门、各员工在任务执行和完成情况的考核和评价，它是预算管理的落实情况的客观反映。预算考评指标体系主要包括：（1）基本指标：净利润、静资产收益率、销售收入；（2）辅助指标：资产周转率、固定资产收益率、成本费用增长率；（3）修正指标：市场占有率、计算准确率；（4）否决指标：特别责任事项。 　　三、预算管理中存在的若干问题研究 　　虽然近年来，部分企业开始尝试进行全面的预算管理，并取得了一定的成绩，但是从企业预算管理实践效果来看，依然还存在一些需要改进的地方，主要有以下几个方面： 　　（一）预算组织机构不健全 　　从企业的实际情况来看，预算组织机构不健全，一方面表现为尚有一部分企业没有设置专门的全面预算管理组织机构，另一方面表现为企业的预算管理组织机构设置不合理，对预算组织的功能认识不足，导致预算管理的各项职能的发挥大打折扣。