国外食品安全犯罪的刑法规制及现实镜鉴.pdfVIP

2016年4月 上海公安高等专科学校学报 Apr．，2016 第26卷第2期 JournalofShanghaiPoliceCollege VO1．26 N0．2 国外食品安全犯罪的刑法规制及 现实镜鉴 祝 小茗 (武警长白山公安边防支队。吉林 白山 134511) 摘 要：食品安全与人类生命健康息息相关，更是一个全球性课题，世界各国针对食品安全 犯罪问题进行 了有益的尝试与创新。即使在食品安全制度相对健全的发达国家，食品安全问题也 是层出不穷，世界各国都加大了打击力度。我国应树立食品消费者至上的食品安全法律控制理念， 完善执行与国际接轨的食品安全规章制度，优化行政执法与刑事司法衔接机制度，最终建立起完 善的食品安全防控体系。 关键词：食品安全；刑事立法；行政监管；国外经验；现实启示 中图分类号：D914 文献标识码 ：B 文章编号：1008—5750(2016)02—0090一(07) DOl：1O．13643／j．cnki．issnl008-5750．2016．01．012 人类文明的进程并没有阻挡食品安全问题 相 比，我国刑法 中有关食品安全犯罪的条款也 频发的脚步，食 品安全已成为中国乃至全世界 是寥寥数笔。通过研读法律条文，笔者发现在 高度关注的焦点性话题 。众所周知，全球因食 食品安全犯罪的归属方面，不同国家针对食品 源性疾病所导致的问题层 出不穷，给人们的身 安全犯罪立法还是有一定差异的，但总的看来 心健康带来很大的消极影响，而我国食品安全 在 (刑事 )立法方式上有三种主流范式。 现状亦不容乐观。多年来 ，世界各国打击与防 (一)将食品安全犯罪规定在危害公共卫 范食品安全犯罪在摸索中前行，通过优化监督 生犯罪中 手段和管理方式，一些国家和地区在刑事立法 将食品安全犯罪规定在危害公共卫生犯 与行政执法方面取得了不俗的成绩，值得我们 罪中，这是较为常见的食 品安全犯罪立法模 认真研究和借鉴。 式，有西班牙、挪威 、新加坡、美国等 国家。 《西班牙刑法典》将食品安全犯罪放在分则 一 、 国外食品安全犯罪刑事立法举 “危害公共安全罪”中的 “违反公共卫生之 文西 罪”之中。 《西班牙刑法典》第三百六十三条 与国外刑法典中涉及食品安全犯罪的条款 规定： “实施以下制造 、销售行为，对消费者 收稿 日期 ：2015—12—02 责任编辑 ：陈 汇 基金项 目：国家社科基金项 目 “公共安全管理系统脆弱性与重大事故治理研究” (13BGL102)阶段性 成果。 作者简介 ：祝小茗 (1987一 )，男，吉林长春人，博士，武警长白山公安边防支队培训基地讲师，中国 人民武装警察部队学院讲师，研究方向为比较法学、公安法制建设与军队政治工作。 一 90— 祝小茗：国外食品安全犯罪的刑法规制及现实镜鉴 生命构成危险的，处1年以上4年以下徒刑，并 (二)认为食品安全犯罪属于损害公共安 处6～12个月罚金，同时剥夺其从事与工商业 全或造成公共危险的犯罪 相关的职业及任务3～6年的权利。第一项：提 丹麦 、意大利、英国、希腊、泰国、越 供不足量、违反法规更换组成成分或者过期的 南等国家将食品安全犯罪划归为 “危害公共安 食品。第二项：生产或者公开销售含有对健康 全”或 “造成公共危险”的犯罪， 《丹麦刑法 有害物质的食品、饮料。第三项：销售腐烂食 典》 (2012年版本)将危害食品安全犯罪