国外食品安全的刑法保护及对我国的启示.pdfVIP

2016年 2月 成都大学学报 (社会科学版) SerialNo．163．No．1 总第 163期第 1期 JournalofChengduUniversity(SocialSciences) Feb．2016 国外食品安全的刑法保护及 对我国的启示* 祝小茗 王犁潮 (1．武警长白山公安边防支队，吉林 长白山 134511；2．长春市高新区人民检察院，吉林 长春 130103) 摘 要：食品安全与人类生命健康息息相关，更是一个全球性课题，世界各国针对食品安全犯罪问题进行 了有 益的尝试与创新。即使在食品安全制度相对健全的发达国家，食品安全问题也是层出不穷，世界各国都加大了 打击力度。通过比较与研究他国经验 ，启示我国应树立食品消费者至上的食品安全法律控制理念，借鉴执行与 国际接轨的食品安全规章制度 ，优化行政执法与刑事司法衔接机制，最终建立起完善的食品安全防控体系 关键词：食品安全；刑事立法；行政监管；国外经验；现实启示 中图分类号：D914．32；IY924．13 文献标志码 ：A 文章编号：100401—14—06 人类文明的进程并没有阻挡食品安全问题的频 出 发，食品安全成为中国乃至全世界高度关注的焦点 将食品安全犯罪规定在危害公共卫生犯罪中， 性话题 。众所周知，全球因食源性疾病所导致的问 这是较为常见的食品安全犯罪立法模式，有西班牙、 题层出不穷，给人们的身心健康带来很大的消极影 美利坚合众国等国家。 《西班牙刑法典》将食品安全 响。多年来 ，世界各国在打击食品安全犯罪中摸索 犯罪放在 “危害公共安全罪”中的 “违反公共卫生之 前行，通过调整监督手段和管理方式，一些国家和地 罪”中。《西班牙刑法典》第 363条规定：“实施以下 区在刑事立法与行政执法方面取得了不小的成绩， 制造、销售行为，对消费者生命构成危险的，处 1年 值得我们认真研究和借鉴。 以上4年以下徒刑，并处 6—12个月罚金，同时剥夺 一 、 国外食品安全犯罪刑事立法举要 其从事与工商业相关的职业及任务 3—6年的权利 。 与国外刑法典中涉及食品安全犯罪的条款相 第一项：提供不足量、违反法规更换组成成分或者过 比，我国刑法中有关食品安全犯罪的条款是寥寥数 期的食品。第二项：生产或者公开销售含有对健康 笔。通过横向比较，笔者发现不同法系国家对食品 有害物质的食品、饮料。第三项：销售腐烂食品。第 安全犯罪的归属与惩治食品安全犯罪的立法存在一 四项：未经批准，生产、销售和使用会对健康造成损 定差异，但总的看来在刑事立法方式上有三种主流 害的产品。”[1 第 364条规定：“在食品饮料中掺杂 范式。 对健康有害的物质，以供销售，按第 363条的规定处 (一)将食品安全犯罪规定在危害公共卫生犯罪 罚；罪犯是犯罪工厂拥有人的或者负责人的，另将同 收稿 日期 ：2015—11—22 *基金项 目：国家社科基金项 目“公共安全管理系统脆弱性与重大事故治理研究”(13BGL102)阶段成果。 作者简介：祝小茗 (1987一)，男，武警长白山公安边防支队训练基地讲师，博士；王犁潮(1975一)，男，长春市高新区人民检察院 公诉科检察官。 14 成都大学学报(社会科学版) 总第 163期 时剥夺其从事与工商业相关的职业及任务 6—10年 的。 的权利。”l1 泰《国刑法典》第六章关于公共安全的犯罪第 美