国外食品安全的刑法保护及其借鉴.pdfVIP

2016年3月 河南工程学院学报 (社会科学版) Mar．2016 第31卷第 1期 JOURNALOFHENANUNIVERSITYOFENGINEERING (SOCIALSCIENCEEDITION) Vo1．31No．1 国外食品安全的刑法保护及其借鉴 祝小茗 ，姜 杰 (1．武警长白山公安边防支队培训基地，吉林 白山134511；2．中国人民武装警察部队学院，河北 廊坊065000； 3．中共长春市委党校，吉林 长春 130103) 摘要：食品安全与人类生命健康息息相关 ，许多国家针对食品安全犯罪问题进行了有益的尝试与创新。但即使 在食品安全制度相对健全的发达国家，食品安全问题也是时有发生，许多国家和地区都加大了对食品安全犯罪的打 击力度。我国应树立消费者至上的食品安全法律控制理念 ，借鉴执行与国际接轨的食品安全规章制度，优化行政执 法与刑事司法衔接机制，最终建立起完善的食品安全防控体系。 关键词：食品安全 ；刑事立法；行政监管 中图分类号：D24、33 文献标志码：A 文章编号 ：1674—3318(2016)0l一0044—05 食品安全问题已成为中国乃至全世界高度关注 业相关的职业及任务3 年的权利。第一项：提供 的焦点性话题。众所周知，全球因食源性疾病导致 不足量、违反法规更换组成成分或者过期的食品。 的问题层出不穷，给人们的身心健康带来很大的消 第二项：生产或者公开销售含有对健康有害物质的 极影响，我国食品安全现状亦不容乐观。多年来，许 食品、饮料。第三项 ：销售腐烂食品。第四项：未经 多国家针对食品安全犯罪在摸索中前行，一些国家 批准，生产、销售和使用会对健康造成损害的产 和地区在刑事立法与行政执法方面取得了不俗的成 品。”¨ 第三百六十四条规定 ：“在食品饮料中掺 绩，值得我们认真研究和借鉴。 杂对健康有害的物质，以供销售，按第三百六十三条 的规定处罚；罪犯是犯罪工厂拥有人的或者负责人 一 、 国外食品安全犯罪刑事立法举要 的，另将同时剥夺其从事与工商业相关的职业及任 通过横向比较，笔者发现，不同法系国家对食品 务 6—10年的权利 。” I]225 安全犯罪的归属与惩治食品安全犯罪的立法存在一 美国是食品安全立法比较发达的国家之一，其 定差异，但总的来看在 (刑事)立法方式上有三种主 非常重视利用刑事手段保证食品安全。在犯罪的分 流范式。 类上，美国将食品安全犯罪称之为食品安保事件，将 (一)将食品安全犯罪规定在危害公共卫生犯 食品安全犯罪定义为恐怖袭击式的刑事案件的一 罪中 种。比如 《联邦食品、药品和化妆品法》第一条明确 将食品安全犯罪规定在危害公共卫生犯罪中， 规定，任何人在任何州或哥伦比亚特区生产任何一 是较为常见的食品安全犯罪立法模式。采用这种模 种本法规定的掺假或错误标识的食品或药品，都属 式的有西班牙、挪威、新加坡、美国等国家。 《西班 于违法行为，任何人违反本条规定即构成轻罪，一经 牙刑法典》将食品安全犯罪放在分则 “危害公共安 定罪，法院将对行为人处以500美元以下的罚款，或 全罪”中的 “违反公共卫生之罪”中。 《西班牙刑法 监禁 1年，或两者并处；数次犯本罪的，法院将处以 典》第三百六十三条规定 ：“实施以下制造、销售行 1000美元以下的罚款，或监禁 1年，或两者并处。 为，对消费者生