企业法演变与经济法科学化发展.pdfVIP

企 业 法 演 变 与 经 济 法 科 学 化 发 展 沈贵明 * 内容摘要 ：企业制度现象是社会经济体制现象的浓缩 .我国企业法制发展的深刻变化，反映 了经济法 的科学化发展 ：企业法在经济法体系 中心地位 的淡化，表明了经济法体系的科学 化重构；企业法体系结构 的变化，反映了经济法功能的科学化定位；企业法内涵 的变化，折射 了经济法属性理论 的科学化发展 . 关键词：企业法 经济法 科学化发展 ?1? 企业作为整个社会经济体的全息元，包含着这个社会经济体 的全息. 在此意义上 ，企业制 度现象是社会经济体制现象的浓缩 .在我国，改革开放 的进程总是与企业制度 的变化息息相关；企业 法的变革总是与经济法 的发展密切相联 .伴随着企业管理体制 的改革发展 ，企业法发生了深刻的变 化，并见证了经济体制 的改革开放的峥嵘历程 ，反映了经济法 的科学化发展 . 一,企业法在经济法中地位的变化，反映了经济法体系的科学化发展 我国经济法 的发展 ，大体可 以1992年 10月党的十四大提出的建设社会主义市场经济体制为标 ?2? 志，分为两个发展时期 ：前一个是初步发展时期 ，后一个是科学化发展时期 .在这两个不 同的时期 中，企业法在经济法体系中地位 的变化，从一个侧面反映了经济法体系的科学化发展 . （一）以扩权为 目标的改革与企业法为中心的经济法体系 在改革开放初期，我国经济体制改革是以企业为 中心展开 的 .增强企业活力是经济体制改革的 中心环节，要实现这个基本要求 ，势必牵动整个经济体制的各个方面 ，需要进行计划体制,价格体 ?3? 系,国家机构管理经济的职能和劳动工资制度等方面的配套改革. 为适应经济体制改革的需要 *华东政法大学教授 . ?1??全息’概念的基本含义是：部分 （子系统）与部分,部分与整体之间，包含着相同的信息，或部分包含着整体的全部信息 .包含 着整体全部信息的部分，被称为全息元或全息集 .世界的发展是信息的逐级显化过程 .欧小威：?全息经济学?，东方 出版社 1993年版，第 3页 . ?2?也有学者将这一时期又为分为两个时期，即 1979年至 1984年为经济法的兴起时期，1985年至 1992年是经济法的初 步发展 阶段 .参见陶广峰主编：?经济法原理?，中国政法大学出版社 2005年版，第 21页 . ?3??中共中央关于经济体制改革的决定?，中国共产党第十二届中央委员会第三次全体会议 1984年 10月 20日通过 . ??? ? 企业法演变与经济法科学化发展 而形成 的经济立法 ，自然是 围绕着企业展开 ：如?关于扩大 国营工业企业经营管理 自主权 的若干规 定?（1979年）,?国营工厂厂长工作暂行条例?（1982年）,?全 民所有制工业企业法?（1988年）,?全 民 所有制工业企业转换经营机制条例?（1992年）以及?物价管理暂行条例?（1982年）,?统计法?（1983 年）,?价格管理条例?（1987年）,?现金管理暂行条例?（1988年）,?国营企业劳动争议处理暂行规定? （1987年）等 .这些法律法规践行着 中国共产党改革开放的基本政策，同时也深深地影响着经济法理 论的研究和发展 .这一时期 ，关于经济法理论众说纷纭 ，代表性观点是纵横统一说和密切联系 ? 4? 说.纵横统一说实际上是以企业为 中心形成 的纵向和横向两条轴线展开视野 的经济法学理论 ； 而密切联系说是 以企业为基点展开的经济管理和经济协作两部分 内容构成的经济法观念 ，与纵横 统一说并无质的区别 .以企业法为 中心的经济主体规范,经济行为规范和宏观调控规范形成了经济 法体系的基本框架 .十分明显，这时期的经济法规范和经济法理论，是 围绕着搞活企业这个中心目标 而展开的，适应 了经济体制改革基本政策纲领的要求 .企业法在经济法体系 中占有中心地位 . 在这一时