环境承载阈值视域下的我国绿色税收制度改革.pdfVIP

第33卷 第 8期 新 乡学院学报 2016年 8月 Vo1．33 No．8 JournalofXinxiangUniversity Aug．2016 环境承载阈值视域下的我国绿色税收制度改革 黄银利 (安徽电子信息职业技术学院经济管理系，安徽 蚌埠 233030) 摘 要：近年来我国经济发展步入快车道。我国经济在快速发展的同时，也造成了环境污染和生态系统遭到破坏 的严重后果。经济发展和环境污染之间的关系不能仅仅用环境库兹涅茨曲线理论加 以解释和说明，只有对绿 色税 收制度进行改革，对环境污染进行严格控制，才能促进社会经济 良性发展。目前我国的绿色税收制度还不能有效 解决环境污染问题 。只有加快绿色税收制度改革步伐，用绿色税收手段治理环境污染，把环境被污染程度控制在 环境承载阈值之 内，并且逐渐改善生态环境，才能保证我 国生态环境得到保护和社会经济可持续发展。 关键词：环境库兹涅茨曲线；环境承载闽值 ；绿色税收；绿 色税收制度 中图分类号：F812．42 文献标识码：A 文章编号：2095—7726(2016)08—0014—03 随着我国经济的快速发展，环境污染与能源消耗 快 ，经济得到了快速发展。经济的快速发展又伴随着 之间的矛盾依然未得到彻底解决口]。目前我国绿色税 资源的大量消耗和废弃物的大量增加 ，进一步加深 了 收制度尚不健全，仍然处在起步阶段。绿色税收制度 环境污染的程度。这就是人们常说的 “规模效应”。技 改革必须从我国的实际情况出发，同时借鉴发达国家 术进步促使产业结构发生改变。当经济发展到一定程 治理污染和节约能源的成功经验，建立健全我国的绿 度时，产业结构会随着经济发展而逐步改变，即开始从 色税收轨制 ，积极探索我国绿色税收制度改革 的道路， 重工业向技术型产业转移，从而减少资源消耗 ，降低环 避免环境承载力超出环境承载阈值现象的产生。 境污染程度。除此之外，人们对环境的保护和治理，使 一 、 环境库兹涅茨曲线分析 环境进一步得到改善。在规模效应和技术效应的共 同 库兹涅茨曲线是美国著名经济学家库兹涅茨用来 作用下，第一次产业结构的升级导致环境污染加剧，第 分析人均收入水平与分配公平程度之间关系的一种倒 二次产业结构的升级使环境污染得到控制并向好的方 U型曲线。1996年 Panayotou借用 1955年库兹涅茨 面转化，这时保护环境与经济发展的关系就呈现倒 u 界定的人均收入与收入不均等之间的倒 u型曲线，首 型曲线，即“环境库兹涅茨曲线”。虽然 自然环境随着 次将环境质量与人均收入之间的关系称为环境库兹涅 经济的发展先恶化、后改善的发展趋势曾经是许多工 茨曲线(EKc)。环境库兹涅茨曲线是对人均收入与环 业化国家在经济发展过程中走过的道路，但是学术界 境污染指标之间关系的演变模拟，它反映了经济发展 并不完全认同“环境库兹涅茨曲线”是一条普遍规律， 状况对环境污染程度的影响。也就是说，经济发展会 更不会赞同“先污染、后治理”是经济发展过程中的恒 消耗 自然资源和破坏生态环境。经济的高速发展会导 定规律。特别是人类对 自然环境和生态系统有了更加 致不可再生的资源逐渐匮乏，人类赖以生存和发展的 全面而深刻的认识后发现，人类对 自然环境造成的压 自然环境会逐渐恶化。当经济发展到一定阶段时，即 力和对生态系统造成的破坏，已接近环境承载阈值。 当人们意识到以破坏环境为代价换取经济的发展会给 从某种意义上说 ，自然环境持续恶化在很大程度上是 人类带来不可估量的后果时，人们会尽力保护 自然资