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中国流通经济 2006年第8期 口现代物流 关于物流企业税收政策的几个问题 贺 登 右 (中国物流与采购联合会，北京市100045) 摘 要：为了解决物流企业税收政策方面存在的突出问题，国家有关部门相继采取了一系列政策措施。本 文认为．从国家政策层面解决物流企业在税收方面遇到的突出问题，是国家有关部门支持我国现代物流业发 展的重要举措。但是，物流业是新兴的产业，涉及面广，各地情况千差万别，对国家政策的理解和执行也不尽一 致．在政策执行过程中存在着这样或那样的问题，需要在实践中研究解决。作者在调研基础上提出了十个问 题：一是关于物流企业的认定问题；二是关于试点企业所属企业的问题；三是关于自开票纳税人资格认定的问 题；四是关于非试点物流企业的问题；五是关于第二批试点企业的申报问题；六是关于整合个体户车辆的发票 抵扣问题：七是关于仓储业发票税率偏高和不能抵扣增值税的问题；八是关于仓库租金能否抵扣的问题；九是 关于所得税属地缴纳的问题：十是关于减轻税负和涵养税源的关系问题。 关键词：物流企业；物流产业；产业发展；税收政策 中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1007—8266(2006)08-0019-02 为了解决物流企业税收政策方 同一省、自治区、直辖市范围内设立 需要时间。我个人理解，就目前情况 面存在的突出问题，国家有关部门 的跨区域机构(包括场所、网点)，凡 看，还应该以九部门文件为依据。这 相继采取了一系列政策措施。2003 在总部统一领导下统一经营、统一 就是：本文所称物流企业是指具备 年，全国政协组织了对物流业的专 核算，不设银行结算账户、不编制财 或租用必要的运输工具和仓储设 项调研，在写给国务院的报告中，就 务报表和账簿，并与总部微机联网、 施，至少具有从事运输 (或运输代 反映了有关税收的问题。这个报告 实行统一规范管理的企业，其企业 理)和仓储两种以上经营范围，能够 在2003年l2月得到总理和几位副 所得税由总部统一缴纳，跨区域机 提供运输、代理、仓储、装卸、加工、 总理的批示。2004年8月，国家发改 构不就地缴纳企业所得税。 整理、配送等一体化服务，并具有与 委等九部门据此出台了 《印发关于 这两份文件的出台，可以说从 自身业务相适应的信息管理系统， 促进我国现代物流业发展的意见的 国家政策层面基本上解决了物流企 经工商行政管理部门登记注册，实 通知》，特别强调要完善物流企业税 业在税收方面遇到的突出问题，是 行独立核算、自负盈亏、独立承担民 收管理，并明确指出两条基本原则： 国家有关部门支持我国现代物流业 事责任的经济组织。符合上述条件 一 是合理确定物流企业营业税计征 发展的重要举措，受到了业界普遍 的，各级税务部门就应该认定为物 基数；二是允许符合条件的物流企 欢迎。但是，物流业是新兴的产业， 流企业。 业统一缴纳所得税。 涉及面非常广，再加上各地情况千 第二，关于试点企业所属企业 根据上述精神，国家税务总局 差万别，对国家政策的理解和执行 的问题。虽然在国税发[2005]208号 2005年12月29日以国税发[2o051 也不尽一致，在一些政策的执行过 文中有这样的表述：“对国家发改委 208号文发布《关于试点物流企业有 程中，就存在着这样或那样的问题， 和国家税务总局联合确认纳入试点 关税收政策问题的通知》。从2006 需要在实践中研究解决。就我本