国外的绿色税收制度.pdfVIP

■ 凰 J,b的 绿 色 税 收 制 度 ■ 中南财经政法大学 刘丽萍 绿色税收也称为环境税收，是 染排放税，如对废气、废水 指为了保护环境、合理开发利用资 征收排污费，包括新开征的 源、推进清洁生产、实现绿色消费 硫税和碳税。排污税一般一 而征收的税。无论是单独开征的税 次只针对一种类型的排放 种，还是某一税种中的某一项特别 征收。 规定，都是绿色税收的范围。其目 5．绿色环境税收优惠 的是为了增强民众的环保意识，建 减免：是为了鼓励企业节约 立环境保护的长效机制，体现了国 资源和对资源实行综合循环 家税收对自然环境的宏观调控职 利用，以尽可能减少环境 能，体现了社会、经济、环境的协 污染而实行的减免税及补 调发展，是 “自然资源等财富在代 贴政策，均属绿色环境税 内和代际的公平分配”观的体现， 收范畴。 是可持续发展战略的必然要求。 西方发达国家自1970年以来 二、国外绿色税收制 便掀起了绿色税制改革的浪潮，并 1，资源税：是为保护自然资源 度的特点 且取得了显著成效，建立了完善的 生态环境，实现代际公平的可持续 绿色税制体系。我们国家 “绿色税 发展，促进或限制 自然资源开发利 所谓绿色税收制度，是指关于 收”的提出才是近几年的事，与国 用，根据自然资源不可再生的稀缺 绿色税收的各种制度，它包括税收 际相比，对绿色税收制度研究与实 程度差价征收的生态税种，是绿色 法律制度 (各税制要素)、税款征收 施起步晚，标准低，相对滞后。但 环境税主要税种之一。其中主要包 管理制度和税收考核评价制度。综 是，在我们这样一个资源环境相对 括：对开采出的资源征收的开采税； 合考虑，国外绿色税收制度主要呈 匮乏的发展中国家来说，借鉴外国 按照资源储量征收的地产税。如中 现以下特点： 成功经验，建立与完善绿色税收制 国已经试行征收的资源税、资源补 1．以能源税为主体，税收种类 度，充分发挥税收的杠杆调节作 偿费和环境破坏补偿费等。 呈多样化趋势。发达国家的绿色税 用，对实现和谐社会 实现可持续 2．污染税：是为保护自然资源生 收大多以能源税收为主，且税种多 发展尤为重要。 态环境，减少环境污染，降低环境退 样化。总的来说，发达国家的绿色税 化度，实现绿色清洁生产，在资源开 种根据污染物的不同大体上可以分 一