中国税收征管信息系统的发展与完善——中国税收增长的助推器.pdfVIP

中国科学院知识创新工程重大项 目 The Knowledge Innovation Program of the CAS 中国税收征管信息系统的发展与完善 中国税收增长的助推器 孙可加 (神州数码软件有限公司 北京 100080) 关键词 神州数码软件有限公司，中国税收征管信息系统 “中国税收征管信息系统”(CTAIS)，于 标 。CTAIS2．0软件在技术上 已达 到国内领 1999年 由国家税务 总局委托神州数码公司 先 、国际先进的水平 ，为此 ，同意该项 目通过 开发 ．当时已在国内 19个试点城市推广运 创新工程的验收。 行 。2001年 10月 ，由神州数码软件公司主 CTAJS是服务于 中国税务行业核心业 持实施的“中国税收征管信息系统的发展与 务 的大型行业应用软件系统 ，它以省级大集 完善”项 目被列为中科院知识创新工程重大 中管理模式为背景 ，覆盖了我 国现行税制 中 项 目。项 目的总体 目标是 ：“通过知识创新工 所有 的国税税种和税收征 收管理流程 中的 程 的实施 ，进一步发展和完善 CTAIS软件 ， 工作环节 ，包括操作 、管理和决策支持三个 为国家提供一个先进的 、完善的 、在全 国范 应用层次 。纵向跨越 了省 、地市 、基层三级税 围内实际使用的税收征管信息系统”，并要 务机构 ，并能与网上税务局 、集成平台、外部 求该软件 的市场占有率不低于 60％。 数据交换平 台、决策支持系统等配套软件相 在 中科院和国家税务总局的支持和直 联 ，形成完整的解决方案 ；该方案 能在高度 接指导下 ，神州数码公 司与国家税务总局信 并发的运行环境下 ，保证全 国统一 的税收征 息 中心合作 ，经过 4年 的努力 ，在项 目5个 管业务流程的正常运作 ，并实现税务机关与 课题组的研究成果 的支撑下 。对 CTAIS1．0 银行 、国库等系统的协同工作。 进行了发展与完善，形成 了全新的 CTAIS2． 鉴于税务行业应用需求具有保密要求 0版 ，并在全国范围内大规模地推广应用。 和 中国特色 ，国外 的同类软件不可能照搬到 到 目前为止 ，CTAIS软件在 国税 系统的市场 中 国使用 ，为此 ，该项 目自始至终坚持 自主 占有率 已超过 90％，所管理 的纳税人超过 创新 、重点突破的方针 ，针对我 国地域广 大、 2 0 00万户 ，税务干部超过 47万人 ，所处理 地区差异明显 、规范标准 尚未统一和完善 、 的纳税额超过全国国税总收入的 80％。2005 需求多变且不断膨胀 、数据关 系复杂且数量 年 12月 ，该项 目通过 了由中科 院主持的技 庞大等应用环境特征 ，提出了“应用层次化 、 术鉴定 ，与会专家一致认为 ，该项 目达到 了 开发平台化 、分层产品化”的总体思路。 任务书中所规定的各项创新指标 和考核指 在上述思路的指导下 ，该项 目挑战传统 的应用软件体系结构与开发方法 ，基于多层 次体系架构逐层开发 ，按层搭建 ：基 于平 台 神州数码税务软件公司总经理 收稿日期：2007年3月1日 实现统一基础 ，保障性 能和高度复用 ：基 于 皿 H臻 最篮朴 匦导 ∞《U 0c ：lO