生态效益补偿的法理辨析——基于生态综合管理的研究进路.pdfVIP

农村经济 2011年第 9期 生 态 效 益 补 偿 的 法 理 辨 析 基于生态综合管理的研究进路 常丽霞 吕志祥 陈海啸 ：￡摘芸：夯采弘：国鞲新 的生态：缘奢管理：逮t：方法泠为鲤玲基础 依据我国：最能舞映：堡态绽：舍管穗臻 念和豫琳酌：生态：功：能：区刘：制度 ：对：生态效益补偿的：法律：涵义：、0法律关泵等进行：了：：法理_辩：析 并基 争此l理_论 视角 对0由谁：补? 0茅耠谁：-．：}偿 ：少? 0补偿：途径 等重要宴法：问：题提供：具有：可行性和有藏性：的；零 ：：：：·：：：：·：： ： ：： ： ：． ： ： ： ：： ．：： 1．1． ．|l_ ____-_ __ ． __ ．． __．_‘．．J_．．．．．．‘’． 碴选释 ：薯蠹： ≥ 薯蠹：：叠：薯 薯： 叠毫叠：===：：：薯：===：：：：叠：：：叠：：：：叠：t：叠：叠：：：薯：薯：：毫叠 薯 薯 主 _-_-．．’．．． ． ．．__． |_1． ． ．__ ___． _．_ _l_：。 ‘。‘ ：_l_ 。 ：：：。。：：：。。：．：。。： 。。：：。。：：：：：：：：：：：：．：．：：：．：：：：：．：．：．：．：：：：·：．：·：：· ． ． _E关键词 生态：效益：补偿0生：惫综合管理：：珐律涵叉：：0法律：美：系．：：：：：√0 0 ：：：：：：：0 ：：： ：： 卑：蹲分粪：睾 露 0[受：献檬识鹂 0：[囊：章编粤 iOl奠热： f翟驰l 奠叠毒 ：： 毒 E作煮 常剪：霞0搏每研密兰：善捌：寒：学两童 数 旅研究中：譬：：甘：肃兰圳：? ：叠蠹薯誊薯蠹主 ： ：：：毒忘祥 ：0教授：善州理善犬学j囊擘：院：甘肃：兰州：．：：：：≯305=9：：：：：：：：：：：：：： ：：：：：：：：：：； 0 ：：．： ：：：：陈海啸 ：颠：士研疙生 _兰l州：理王：大学 更学疵 甘肃兰：硝 ：：73O 。。：：0 === ：：：：：： 在我 国 ，建立 生态效 益补偿 机 制正在 成 为 国家 本 文 旨在通过 基于 我 国现实 需求 的生态 效益补 高度 重视 和社会 各 界普遍 关注 的热 点 问题 。一 方面 ， 偿 的法 理辨 析 ，以国际新 兴 的生 态管理 方式 —— 生 在生 态效 益补偿 的研 究领 域 ，以 2O世纪 80年代 自 态综合 管理这 一方 法论 为视 角 ，从 研 究 进路 、法律 然科学 的初 步研 究 为始 ，包括生 态学 、经 济学 、法 涵义 、法 律关 系等方 面进 行探讨 ，并 试 图为 回答 “由 学 、社会 学 各学科 领 域 的学 者均从 本 学科视 域 出发 ， 谁 补 ”、 “补 给谁 ”、 “补偿 多少 ”、 “补偿 途径 ”等重 对 生态 效益 补偿 机制 进行 了逐步 深入 、渐 次与 实践 要 立法 问题提 供具有 可行 性 和有效 性 的思 路选 择 。 相 结合 的理 论研 究 。另一 方面 ，在生 态效益 补 偿 的 一 、 生 态 综 合 管理 的研 究 进 路 实践 领 域 ， 由中央相关 部委 推动 ，以国家政 策 的形 1． 生 态综合 管理 的科 学 内涵 式先 后 实施 了森林 、 自然保 护 区、流域 、矿 产 资源 生态 综合 管理是 国际新 兴 的生 态管理 方式 ，其 开发 等 领域 的生 态效益 补偿 实践 ；同时 ，地 方政 府 基本 理 论 依据 为生 态 系统服 务 功 能及 其 价值 理论 。 自主 进行 了一 些 探 索 性 实践 。“在 我 国建 立 生 态 效