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第l9卷 第3期 四川教育学院学报 2003年3川 VoI．19 No．3 JOURNAL OF SICHUAN COLLEGE OF EDUCATION Mill·．2【)03 论“经济法是对经济二次调整的法 赖 薇 (中国政法大学 法律系 北京 102249)崇 摘 要：对经济法是对经济的“二次调整”与民法是对经济的“一次调整”进行了比较。同时对经济 法“二次调整”的范围进行了分析说明。 关键词：经济法；二次调整；经济关系 中图分类号：G922．29 文献标识码：A 文章编号：1 000-5757(2003)03-0026-02 20世纪全球范围内兴起的经济法，既是一个新兴的法 业交往体现了客观规律的要求，使得商品关系内在的平等 律部门和法学学科，也是一种适应时代需要，应运而生的法 要求在社会上充分显现，平等主体的经济关系和平等观念 律思潮。我国党和政府坚决推行改革开放政策，从计划经 高度发展，从而产生了以平等和衡平手段来调整经济关系、 济转向社会主义市场经济，并确立依法治国的基本方略，经 极少偏见而能符合价值规律要求的司法制度和法律规范 济法制的重要性早已为各界一致认可。经济法这一概念在 — — “万民法”。在此基础上，被后世称为五大法学家之一 我国自经济法和经济法学形成时问世，已有 20多年的历 的乌尔比亚努斯提出了公法和私法划分的理论，盖尤斯及 史，不仅得到社会承认，立法机关在1986年d三正式予以认 当时的其他一些法学家撰写了《法学阶梯》，从而奠定了民 可。但是，人们对这一概念的内涵和外延还缺乏深刻、正确 法的基本体系和内容。19世纪欧洲大陆掀起了编纂法典 的理解，常常将其与民法，甚至是行政法相混淆。本文就此 和民法典的热潮，以《拿破仑民法典》为标志．民法作为一 提出“二次调整”的概念，并从经济法的发展历史、调整范 个法律部门正式诞生。 围以及调整方式等方面进行论述，并与民法、行政法进行比 然而，无论是法国起初的五法典，还是近代13本、中困 较，希望对经济法概念和本质的认识有所助益。 由此派生的“六法”部门，都无“经济法”一说。尽管国家对 为了论述的准确和方便，首先明确几个概念：第一， 经济的管理和干预自古就有，即使在自由资本主义时代 “经济法”是指调整国民经济运行过程中形成的经济关系 不例外，但是，在资本主义发展过程中，由启蒙思想家奠定 的法律规范的总称。此处的“经济关系”包括财产关系以 的经典理念强调政治国家与市民社会“井水不犯河水”．斟 及财产关系以外的关系，其活动的主体主要指经济社会组 家若侵犯市民社会之私事的话，人民就有权起来造它的反 织和国家。第二，“二次调整”是指对经济基础性环境出现 在此情况下，所谓“干预越少的政府就是越好的政府”这一 的问题进行的调整，它相对于“一次调整”而言。“一次调 亚当信条被奉为经济生活的宗旨 民法的“私有财产冲圣 整”指民事法律规范的基础性调整。 不可侵犯”、“私法自治”、“契约自由”等宗旨和原则得以弘 无庸置疑的是经济法从其名称就能肯定它是对经济活 扬，国家调节之手因进到否定而萎缩不全，因而不存在经济 动及经济关系进行调整的法。但是，之所以对其加以限制 法形成的社会经济条件。19世纪末20世纪初，资本主义 — — “二次调整”，就在于现代意义上的经济法所调整的并 国家进入垄断阶段，垄断财团大量吞并、挤垮中小企业，独 不是所有的经济活动与经济关系，而是对民法调整的基础 占或操纵市场，恶化了竞争环境，并致消费者利益受损．自 性经济环境中出现的问题进行的再调