论非政府国际组织若干国际法问题.pdfVIP

内蒙古农业大学学报(社会科学版) 2005年第3期(第 7卷 总第25期) Jexm~d ofInnerMongoliaAgricula~-alUniversity(Soci~d ScienceEdition) No 3 2005(Vo1．7 Sum No 25) 论非政府国际组织若干国际法问题 ● 王 超，张 建 (厦门大学法学院，福建厦门361005) 摘 要：非政府国际组织的发展，对国际社会及国际法的发展起了举足轻重的作用。关于非政府国际组织目前还 没有被普遍接受的定义。非政府间国际组织具有有限的国际法主体资格，对国际法在准造法、司法等方面都有重 要的意义，但也面临着巨大的挑战。 关键词：非政府间国际组织；国际法；主体资格；挑战 中图分类号：90 文献标识码：A 文章编号：1009—4458(2005)03—0259—04 随着经济一体化和法律全球化的进一步发展，非政 际组织并无区别。” 根据联合国经社理事会的定义，一 府国际组织的数量、规模、类型在过去的几十年中都有了 个非政府组织是“一个非盈利机构，其成员是一个或多个 极大的发展，并且在国际社会和国际法律秩序中具有重 国家的公民或公民的联合并且其行动是由其成员的集体 要地位和影响。它们的发展和活动已涉及到国际社会的 意志根据成员的需要或一个或多个与其合作的团体的需 方方面面，对国际法产生了巨大的影响和挑战。 要而决定的。所以可以对非政府组织有如下几个要求： 由私人建立；独立于国家；受法律规范；寻求实现公共利 一 、 非政府国际组织的定义及历史发展 益甚至于私人目的；展现一个变化的行动范围；拥有一个 1．非政府国际组织的定义 小的组织结构。 关于非政府国际组织，一个清晰、确切，在理论上能 从国际法的角度需要重点研究的是非政府国际组 被普遍接受的定义还有待系统的阐述，目前还没有一个 织。关于非政府国际组织的定义，联合国经社理事会 被普遍认可的定义。大量的非政府组织，代表者各种各 1950年第188(x)号决议被认为体现了其本质特征，即“任 样的利益，其多样性也使为其下一个明确的定义带来困 何国际组织，凡不是经由政府间协议而创立的，都被认为 难。目前与政府问国际组织不同，非政府国际组织不是 是为此种安排而成立的非政府国际组织。”国际协会联盟 由国家通过条约建立，而是由不同国家的个人为追求共 将非政府国际组织定义为“至少来自三个国家的个人或 同目的而建立的。有学者认为：“非政府组织这个概念所 团体组织中至少有一成员为非政府代表。” 国际协会联 包含的内容是十分广泛的，它应包括指政府之外的一切 盟在其出版的《国际组织年鉴》中，严格地限制了构成非 组织。也就是说，它既包括合法的组织也包括非法的组 政府国际组织的几项必要条件：第一，宗旨具有国际性质 织；既包括各种政治性的、行业性的、专业性的、联合性 并意图在至少三个国家开展活动；第二，有完全投票权的 的、学术性的社会团体，也包括各种基金会、志愿者组织、 个人或集体成员应来自至少三个国家；第三，成员有权按 社会救济和福利组织、困难群体权利的保护组织、法律的 照该组织基本文件定期选举执行机关及其官员，有固定 援救组织等，甚至还可以包括所有的事业单位。但目前 的总部并规定了该组织活动的连续性，官员通常应来自 人们在使用非政府组织概念时主要指从事社会公益事业 不同成员国；第四，很大一部分预算应至少来自三个国 的组织，如红十字会、希望