调解解决教育纠纷的法理分析.pdfVIP

：lc第 31卷第 6期 绥化 学院学报 2011年 l2月 Vo1．31 No．6 JournalofSuihHaUniversity Dec．20l1 调解解决教育纠纷的法理分析 别、丽华 (广东石油化工学院 广东茂名 525000) 摘 要：教育纠纷是产生在具有教育法律关系因素的一种纠纷，运用调解解决纠纷受到学校及教育行政部分的青睐，但许 多调解的背后却隐藏着许多不平等、非 自愿和不规范等问题，并潜藏着社会矛盾。为此，寻求其产生的原因，避免其不利影响， 理性选择调解方式是完善当前解决教育纠纷的重要任务，也是实现依法法治的必然要求。 关键词：教育纠纷；调解机静】；自行调解；法院诉讼调解 中圈分类号：D925 文献标识码 ：A 文章编号：2095—0438(2011)06-0086-02 一 、 我国解决纠纷的调解机制与教育纠纷适用调解解决 决纠纷 ，自由处分 自己的权利 占处理纠纷的绝大多数，目前我 纠纷的范围特点 国已经形成 了比较完备的解决民事纠纷的体系 。I21 (二)教育纠纷适用调解解决纠纷的范围特点。教育纠纷 调解解决纠纷机制 。是根植于我国传统法律文化土壤、倍 是具有教育法律关系要素的纠纷 。在教育法律关系的主体、客 受国人喜爱的本土奇葩，它因具灵活、高效 、便捷 、成本低廉的 体或内容三个要素中。其中有一个要素涉及到学校及教育部 特征 ．而放称为 “东方经验”。 门的，就属于教育法律纠纷。从性质上，教育纠纷会涉及到刑 调解是指通过说服教育和劝导协商。在当事人双方互相 事、民事和行政的性质的纠纷。按照法律的规定，除刑事案件 和行政案件 由于涉及到国家公权力的行使 ，不能适用词解外， 谅解的基础上解决纠纷的措施 。1482调解解决纠纷 ．程序较为 简便，成本低廉。双方当事人通过沟通商谈 ，促成双方握手言 存在于教育领域大量的民事纠纷都可以适用调解的方式。 从调解制度的适用范围上看 ．现在社会和司法实践中大 和 ．避免用法律僵化处理方式而 出现 的一些弊端 ．符合我国 “以和为贵”的传统观念 ．能较好地维护学校和教育机构的育 量出现的横向法律关系，主要体现在学校因教学、生活设施、设 人声誉 。 备、建筑物引发的校 园伤害事故；学校与教师、教辅人员的聘 (一)我国解决纠纷的调解机制体系。我国解决纠纷的调 用关系；学校教师管理学生 、学校与其他单位的合作关系等 ， 解机制 ．从范围上分为 ：诉讼外调解和诉讼 内调解 。诉讼外调 涉及所有权 、合同及侵权损害赔偿等诸多法律纠纷，都可以适 用词解方式。但学校与教师、教辅人员在工作中存在着管理和 解又分为：自行解决、人民调解、行政调解和仲裁调解：诉讼 内 调解主要指法院调解 。从调解的主体上分为 ：无主持人的双方 被管理的行政关系 ．学校与学生之间因教学管理存在着管理 自行调解 ，以民间调解员主持的民间调解和行政机关主持的 与被管理的关系 。属于学校在实施管理中的权利义务关系，具 行政调解 。司法机关主持的司法调解。从性质上分为：民事纠 有行政法律关系的特征。其纠纷的解决由于行政主体的特殊 性．和行政权力的性质而不能选用调解的方式解决纠纷。 纷调解、经济纠纷调解、轻微刑事纠纷调解、行政赔偿纠纷调 解。从调解的数量上看。大量的是民事纠纷。因为民事纠纷是 平等的民事主体之间所发生的关于民事权利义务的争议和冲 二、调解解决教育纠纷中存在的问题及产生的原因 突．民事法律关系主体的平等性、民事财产 自由处分性和主体 享有权利和承担义务