对我国有关死刑法律制度改革的研究.pdfVIP

2007年9月 北京人民警察学院学报 Sep．，2007 第5期 Journal of Beijing People’S Police College NO．5 【法学与法律适用】 对我国有关死刑法律制度改革的研究 秦颖慧 (江苏淮安市行政学院，江苏淮安 223001) 摘 要：随着最高人民法院上收死刑复核权和要求做好死刑第二审案件开庭审理工作两个举措的出 台，死刑问题再一次成为中国刑事领域的热门话题，并引起社会大众的广泛关注。虽然世界上许多国家在法 律上废除了死刑或在司法实践中不再执行死刑，但基于我国的国情以及死刑所具有的特殊功能，我国目前还 不具备废除死刑的条件。应从完善死刑司法制度着手，严格限制死刑的适用，真正做到“少杀、慎杀”，从而顺 应国际死刑制度发展的总趋势。 关键词：死刑；权利保障；二审开庭审理；死刑复核权 中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：1672—4127(2007)05—0023—04 死刑是人类社会应用最久的刑罚，因其具有严 改革路径的一些看法。 厉性与极大的威慑性，历史上各国统治者无不重视 一 、 可能被判处死刑者诉讼权利的保障问题 死刑的使用。社会发展到今天，国际上废除死刑运 传统意义上的死刑案件的正当程序与普通刑事 动风起云涌，许多国家在法律中废除了死刑或在司 案件的正当程序要求没有差别，对死刑案件的正当 法实践中已不再执行死刑 。截至2004年10月，共 程序并无特别规定。进入20世纪，许多国家对死刑 有81个国家废除了所有犯罪的死刑，12个国家废 的正当程序作出了特别的规定。二战后，联合国以 除了普通犯罪的死刑，35个国家事实上废除了死刑 及一些其他国际组织缔结了一系列保障人权的国际 (至少10年内没有执行过死刑)，三者加在一起是 公约，其中涉及面临死刑者权利保障方面的国际人 128个国家。可见，当今世界，绝大多数国家已经废 权公约主要有三个，即《关于保护面对死刑的人的权 除了死刑。而根据大赦国际的一项统计，在保留死 利的保障措施》、《公民权利和政治权利国际公约》和 刑的国家里，中国目前执行死刑的数量超过总数的 《世界人权宣言》。 70 。1]j十届全国人大三次会议闭幕后，2005年 3 《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称《刑事 月14日，温家宝总理在会见中外记者时说：“中国正 诉讼法》)确立了一些包括可能被判处死刑者在内的 在着手进行司法制度的改革，包括上收死刑的核准 犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利，如获得律师帮助 权到最高人民法院……但是出于我们的国情，我们 权、辩护权、参加法庭调查权、要求回避和申请复议 不能够取消死刑。但是我们将用制度来保证死刑判 权、要求解除强制措施权、上诉权和申诉权、未经依 决的慎重和公正。”2005年10月26日，最高人民法 法判决不得被确定有罪权，以及获得独立、公正、公 院发布了《人民法院第二个五年改革纲要》，其中的 开审判权、上诉不加刑权等，这是死刑正当程序的重 “死刑核准权将统一收归最高人民法院行使”的举措 要体现。继1997年签署联合国《公民权利与政治权 引起全社会的高度关注。2005年l2月7日，最高 利国际公约》之后，中国在2003年废除了《收容遣送 人民法院又发出了《关于进一步做好死刑第二审案 条例》，并于2OO4年将“国家尊重与保障人权”的规 件开庭审理工作的通知》，使人们又一次将目光投射 定写入宪法。尽管