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现代 教 育 科 学 高教 研 究 M ()DERN EDUCAT10N SCIENCE 2009年 第 5期 对我国民办高等教育发展的探讨 沈云慈 [摘 要]民办教育已经成为我 国高等教育发展不可或缺的一部分，本文针对我 国民办高 等教育存在 的不足，提 出了三点看法，即建立健全 民办高等教育法规政策 ，构建 民办高等教育质量保证体系，建立长 期有效的资金筹措机制。 [关键词]民办教育 高等教育 法规政策 质量 资金 [中图分类号]G64 [文献标识码]A [文章编号]1005--5843(2009)05—0148一O3 [作者简介]沈云慈，宁波大红鹰学院副研究员 (浙江宁波 315000) 中国民办教育经过二十多年 的发展 ，从无到有 ，从弱 一 、 我 国民办高等教育存在的不足 小到形成了一定 的规模 ，取得 了一些成就 ，目前 已进入快 速发展时期 。据教 育部统计 ，2007年全 国民办高校 297 当前我国民办高等教育存在 的问题突 出的表现在 国家 所 ，在校生 163．O7万人 ；独立学 院318所 ，在校生 186．62 法律政策制定的不协调、民办学校 自身办学水平不高、办 万人 ；民办其他高等教育机构 906所 ，各类注册学生达到 学行为不规范等。民办学校 自身不仅要正视这些问题 ，更 87．34万人 。民办高等教育学生规模达到 437．03万人 ，占 重要 的是政府部 门应肩负起为社会公共服务的教育责任 ， 2007年全 国各类高等教育学生数 (2700万人)的 l6． 应该依法管理好 民办教育 ，协调好管理部 门之间的工作 。 19 。2005年 ，厦 门大学高教所潘懋元教授预测 ，到 2020 1．民办教育法律政策的制定存在着不协调 年 ，当我国高等教育大众化毛入学率达到 30—4O ，全国 目前，民办教育法律政策存在 的不协调 ，主要集 中表 高校在校生数达到 4000万左右时，民办高校及在校生数 现于对民办学校性质 的界定、产权归属 、合理 回报奖励政 将达到高等教育总量一半 以上 。到那时，民办高等教育将 策的实施和税收政策如何优惠等 问题上 。 会为国家提供更加多样化 的教育资源 ，为和谐社会建设提 (1)在 民办学校性质 的界定上存在着冲突。2002年 12 供更多的最基本的和谐元素。 月颁布的 《民办教育促进法 》，确定了民办学校应 当具有与 产学研合作教育的权利和义务 ，规范合作各方 的职责。同 注释 ： 时，政府还应建立激励企业参与产学研合作教育的倾斜政 ①管庆智．浅谈产学合作教育的概念 [J1．机械工业 策 。对参与企业实行适度减免税收和其他公益性的收费等 高教研究 ，1994，(4)：88—9O． 政策 ，以政策和法规的形式建立拨款制度和政府专项基金 ， ②黎大志．地方高校与地方政府协 同发展 [N]．光明 资助实施合作教育 的高等学校和相关 的合作单位 。二是 ， 日报 ，2004—9—23 (6)． 地方高校应根据 国家 的有关政策和法规 ，结合 自身的实际 ③濮德璋，刘 占祥．产学研结合的实践与思考 [J]． 制定相应的产学研合作教育的工作条例和实施细则，同时， 西南 民族学院学报 ，2001，(3)：90—192． 必须改革和完善与产学研合作教育相适应的教学管理制度 、 ④陈竞蓉．发达 国家产学研合作教育的发展模式及启 师资管理制度和人才培养创新制度 。三是 ，企业作为合作