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交通高教研究 1996年第4期 略述我国高等教育法规建设的发展历史 霍文达 中南民族学院 我国高等教育法规建设，是建设具有中国特色 实行普及教育，加强中等教育和高等教育．注重技术 社会主义教育法规体系的重要组成部分。建国以来， 教育，加强劳动者的业余教育和在职干部教育．给青 特别是党的十一届三中全会以来，我国高等教育法 年知识分子和旧知识分子以革命的政治教育．以适 规建设，在毛泽东、邓小平、江泽民等党和国家领导 应革命工作和国家建设工作的广泛需要”。这些规定 人的关怀和重视下，把马克思主义法学原理与中国 和表述．体现了中国共产党和毛泽东将马克思主义 社会主义教育法制建设的实践相结合，创造了有中 教育原理与中国教育实际相结合的教育思想 1954 国特色社会主义教育法规体系．并取得了可喜的成 年9月20 Et第一届第一次全国人民代表大会通过 就 当前，认真研究建国以来我国高等教育法规建设 了中国历史上第一部社会主义类型的宪法——《中 的历史及现状，是具有极其重要的现实意义和实践 华人民共和国宪法》．这部宪法是《共同纲领》的继续 意义的。 和发展，为我国高等教育提供了法律依据。其明确规 建国以来我国高等教育法规建设的历史进程， 定：“中华人民共和国公民有受教育的权利。国家设 大致可划分为五个发展阶段。 立并且逐步扩大各种学校和其它文化教育机关．以 保证人民享受这种权利。国家特别关怀青年体力和 1 中国高等教育法规建设奠基阶段(1949 1956) 智力的发展。”在《共同纲领》和1954年宪法的指导 1949年10月1日中华人民共和国的成立，标 下，政务院及其教育主管部门相继制定和颁布了许 志着我国新民主主义革命的基本结束，社会主义革 多高等教育法规和规章。关于教育法规方面．主要 命的开始。从中华人民共和国成立到1956年生产资 有：《各大行政区高等学校管理暂行办法》(1950年5 料私有制的社会主义改造基本完成．是中国由新民 月)．《政务院关于高等学校领导关系问题的决定》 主主义革命向社会主义革命的过渡阶段。中国共产 (1950年8月)，《高等学校暂行规程》(1950年8 党领导全国各族人民在进行社会主义政治、经济建 月)．《关于实施高等学校课程改革的决定》(1950年 设的同时．对旧中国的高等教育进行了接管与改造， 8月)．《私立高等学校管理暂行办法》(1950年8 建立起为社会主义建设服务的高等教育。1949年9 月)．《关于处理接受美国津贴的文化教育救济机关 月，第一届中国人民政治协商会议制定和通过了具 及宗教团体的方针的决定》(1950年12月)，《关于 有宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》。 改革学制舯决定》(1951年10月)，《关于加强高等 《共同纲领》第五章文化教育政策中．明确阐述了新 学校与中等技术学校学生生产实习工作的决定》 中国教育的性质、任务和目标．规定了“中华人民共 (1953年7月)，《关于修订高等学校领导关系的决 和国的文化教育为新民主主义的、民族的、科学的、 定》(1953年10月)，《关于改进和发展高等师范教 大众的文化教育。人民政府的文化教育工作，应以提 育的指示》(1953年l1月)；关于部门教育规章方 高人民文化水平，培养国家建设人才、肃清封建的、 面，主要有：《高等学校课程草案》(1950年9月)， 买办的、法西斯主义的思想、发展