高校教师资格制度的行政法审视.pdfVIP

杨宏陈鹏 摘 要:高等学校教师资格制度走因家对教师实行的一种特定的职业资格许可制度。在高校教师资格制度中，申请人与教 育行政部门属于行政法律关革;高等学校受教育行政部门委托，代理教育行政部门认定本校教师资格和拟骋人员 的教师资格， 其行为的法律后来由委托的教育行政部门承担。 申请人走去认为教育行政部门或受委托的高等学校侵 犯了 其合法权益.可依法进行行政复议、行政诉讼和中靖国家赔偿。 关键询:高等学校;教师资格制度;行政法律关单;行政委托权利救济 -、我国高等学校教师资格制度的形成 a生师资格制度。 中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业. 教师资格制度也称教师资格证书制度或..教师证书制 具有良好的思想品德，具备研究生或者大学本科导业学历，有 相应的教育教学能力，经认定合格的， 可以取得高等学校教师 度，它是指国家对教师实行的一种特定的职业资格认定制 资格。 不具备研究生或者大学本科毕业学历的公民，学有所 度。职业许可制度是世界各国普遍建立的-种法律制度，并 长，通过国家敬师资格考试， 经认定合格，也可以取得高校教 广泛运用于国家行政管理的各个领域。 教师承担着教书育人、 师资格。 至此，残因高等学校教师资格制度已完全确立，高校 提高民族紫质、结养社会主义事业的建设者与接班人的神圣 教师资格认定步入法制化轨道。 I!R~， 对其从业人员的资格予以法律规定，有利于维护国家和 二、高等学校教师资格制度中的法律关系分析 社会的公共利益，有利于建立良好的社会秩序，保护相对人的 教师是履行教育教学职责的专业人员， 承担着教书育 合法权益。因此，从20 世纪80 年代中期开始，我国政府开始 人，场养社会主义事业建设者与接班人、徒离民族素质的使 以立法的形式规范各级各类学校教师的任职资格。 命。 对其从业人员的资格予以法律规定符合国家利益和社会 1986 年， (中华人民共和国义务教育法) (后简称《义务敏 公共利益。国务院教育行政部门或省、自治区、 直辖市人民政 育法))第一次以法律的形式确定了义务教育阶段教师资格的 府教育行政部门作为行政主体， 依法受理、认定申请者的高校 国家标准。 1993 年， (中华人民共和国教师法) (后简称{教师 法))在《义务教育法》的基础上，对我国教师资格制度做了更 教师资格，并向符合法定条件的申请者颁发资格证书， 在这­ 过程中，认定机关与申请者之间的权利与义务具有非对等性、 全面、具体的规定。该法第 11 条第5 项规定..取得高等学校 法定性和行政主体实体上权利与义务重合性等特点，属于典 教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历。 第 13 条 型的行政法律关系。另-方面，随着现代社会的高速发展，社 规定普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、 直 辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。 第 14 条规定: 会关系的复杂化.国家干预教育事务的广度、深度不断加强， 受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处 教育行政管理的范围日益扩大。 国家在实施教育行政管理的