论社会保障权的立法保障.pdfVIP

论社会保障权的立法保障 陈建立萨 (西瞅这样行跚学院，囊庆4则31) 摘要:社会保障权的立法保障作为社会保障权保障的川种方式，要求国家积极的行为，进行社会保障立法。 它包括两个方面，叶是通过立法落实我国批准和加入的国际人权法规定的社会保障权内声;二是将宪法有关社 会保障权的条款法律化、具体化。 关键诩:社会保障权;立法保障 中朋分~号:D922182 Jt献栋识码姚 文章编号:1∞4-0544(2∞8)11-0105-03 民实际享有的现实权利的实现过程和状态。或者说，是指社 社会保障权是指社会成员由于年老、疾病、伤擒、失业、 会保障权实现时的元阳却性保障。事前保障相股地有两 生育、，JEiè、遭遇灾害、商l脂生活圃难等因素，暂时或永久地 丧失工作能力、失去工作机会，以至收入不能维持必要的生 种方式:一是指他人(包括阻家)的不干预，通过个人的自由 和对资源的拥有而得到的消极保障方式;二是指国家提供 活水平或相当的生活水准时，有获得回家物质帮助的权利。 社会保障权实现条件和机会的积极保障方式。消极保障只 。牡会保障权作为一项基本人权，为国际社会所广泛认可， 需国家不作为即可，比较容易实现，而社会保障权主要还是 并体现于许多国际性公约或规范性文件中。为了使公民真 一种社会权，因而事前保障集中在社会保障权的积极保障 正享有该权利及其所带来的慕本生活所须立利益，必须对 社会保障权进行保障。对权利保障一阔的理解，…般在两种 方面。 社会保障权作为一种社会基本权利，所规班的是社会 意义上使用，即狭义的权利保障和广义的权利保障。狭义的 保障的权利主体与国家之间的权利义务关系，是公民向其 权利保障是指权利未受到侵犯或破坏之前就存有的各项 所在国家提出要求国家提供实现社会保障权的条件和机 措施或制度的保证。广义的权利保障除上述含义外，还包括 权利受到侵犯、破坏之后而存在的权利救济。 P怪有学者进 会的权利。国家的这些义务具体由立法、行政、司法主种国 家权力机关承担，国家的义务是否切实履行决定了社会保 …步阐述了狭义的权利保障的两种方式。通常讲权利保障， 障权能否真正实现。本文只对立法机关的立法保障进行研 有两个方面的含义z 一是指权利实现时的元阻却性保障;工 是指极利实现出现障碍时的司法救济性保障。元阻却性保 究。 立法机关保障社会保障权的义务既来自于宪法的规 障又包含双重含义z …方面是保障权利人的权利处于权利 定，也来自国际人权法的规定。而宪法对社会保障权的规定 人的合乎法律规范的意志支配之下，权利或被行使或被放 弃或被转让，都不得受到j 权利人以外的其他任何义务人的 相当抽象、原则。社会保障权的具体落实还得依赖立法者通 阻止或干预:另一方面是权利的实现必须依靠国家的帮助 过制定法律才可能实现。同