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年第 期 福建行政学院福建经济管理干部学院学报 9 2006 2 No.22006 总第 期 JournaloffuianschoolofadministrationandfuianinstituteofeconomicsandManaement 96 j j g GeneralNo.96 开展公共管理谈判研究的实践需求和理论价值 李传军 ( 9 ) 中国人民大学公共管理学院 北京 100872 摘 要 由于当代社会利益的多元化 公共管理活动必然面临着许多需要解决的矛盾 公共管理谈 ! 9 O \ 9 判是公共管理领域解决冲突 化解矛盾的重要途径 而在构建社会主义和谐社会中公共管理谈判更是 O 9 9 具有重要意义 公共管理谈判实践迫切需要公共管理谈判理论的指导 因而 开展这一方面的研究是极 为必要的O 关键词 公共管理谈判 实践需求 理论价值 ! ; ; 中图分类号! 文献标识码! 文章编号! # D630.1 a 1008 584X200602 0026 04 $ 一 开展公共管理谈判研究的实践需求分析 一 公共管理谈判是公共管理领域解决冲突 化解矛盾的重要途径 ( ) \ 9 O \ O 社会是由人构成的 有人就有冲突和矛盾 谈判是解决冲突 化解矛盾的重要途径 在我们日常理 9 O 9 9 解中 谈判主要集中在商务谈判和政治谈判领域 改革开放以后 随着市场经济体制的建立和发展 人们 对经济活动的热情 催生了商务谈判的研究 在商务谈判领域 研究论文和专著蔚为壮观 9 O 9 O 9 9 O 9 然而 作为社会活动一个重要领域 公共管理中的谈判却在实践上和理论上都被忽视了 当然 这与 传统政府的定位有一定的关系 传统政府是管制者 政府与其治理对象之间是统治与被统治 管理与被 O 9 \ 9 \ \ O 9 管理的关系 政府解决冲突 化解矛盾的方面更多地依靠镇压 强制的手段 进入了近代社会 资产阶级 民主的兴起 也只是在政治领域赋予了公民平等的政治权利和法律权利 但这与市场经济主体的参与地

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