新公共管理视角下的医院信息化建设.pdfVIP

National Mcdical Fronticrs of China, Oct.20 11 , Vo l.6 No.20 中同~疗前沿 2011 年10月 第6卷第20期 ·管理论坛. 95 新公共管理视角下的医院信息化建设 丁玉宝 wJ颖君 【摘要1 新一轮医改对医院信息化提出了更高的要求，本文简要分析了当前我国医院信息化建设的现状，从新公共管理的视 角对我国医院信息化建设提出了对策与建议。 【关键词】新公共管理;医院信息化;医改 doi: 10.3969/j.issn.1673-5552.2011.20.0059 [中图分类号] R197.1 【文献标识码】 A 【文章编号] 1673-5552(2011)20-0095-01 医院信息化是指通过计算机科学与技术、网络通讯技术、数 的能力，只能停留在HIS 系统阶段，无法为民院提供持续的技术 据库技术，为医院提供患者信息的收集、存储、利用及授权内共 产品支持，医院信息化要想进一步发展建设，会面临重重困难。 享，满足日益发展的卫牛.事、I v. 对信息的需要。信息化的应用不仅 二是各自为歧，标准不一。医院信息化建设中，各医院各自为 提高了医院的工作效率，更为医院管理者提供了决策的基础数 政，国家也没有发布统一的行业标准，造成众多的软件公司开发 据。 的产品没有统一的结构，不利于区域医院间患者资料的共享。目 20 世纪80 年代，西方各国政府纷纷寻求公共管理的新模式， 前我同医院信息系统种类各异，~疗信息分散独立，硬件环境也 把以市场为基础的企业管理的理论引入到政府管理中来，电子政 不尽相同，非标准的格式导致了医院之间及医院与相关部门之间 务应运而生。庆院信息化作为电子政务的一部分，以其特有的对 信息交流的不畅通，互相之间信息元法相容、对接、共享患者诊疗 医院发展影响的深度与广度，已经成为民院现代化建设中一项重 信息等现象。 大的战略选择，在医院管理中越来越具有重要的意义。 三是专业人员缺乏，政府投入不足。卫生部要求我国各级医 2009 年新民改方案中明确提出，建立实用共享的医药卫生 院每年用于信息化建设的费用应占民院总收入的3%-5%， fH实 信息系统。大力推进医药卫生信息化建设。以推进公共卫生、医 际上，我国48% 的医院信息化投入占医院总收入不足0.5%， 26% 疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，整合资源，加强 的医院信息化投入不足1%。美国 81% 以上的医院信息专业人员 信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步实现统一高放、互联 超过10 人， 31% 的民院信息专收人员超过50 人。而中国超过 75% 的医院信息人员不足医院总人数的阳，大概有20万人的缺 互通。加快医疗卫生信息系统建设。完善以疾病控制网络为主体 口气医院虽然是差额事业单位，归是政府普遍对民院投入很少， 的公共卫生信息系统，提高预测预警和分析报告能力 g 以建立居 民健康档案为重点，构建乡村和杜区卫生信息网络平台 g 以民院 医院主要靠自身业务收入来实现日常运营。信息化建设由于前期 管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设$利用网络信息技 投入大产出小，使得一些经济效益不好的医院无力进行信息化建 设的持续投资，阳碍了医院信息化持续健康的发展，特别在西部 术，促进城市医院与社K卫生服务机构的合作。积极发展面向农 村戍边远地区的远和民疗。 111 新民改文件明确把民药卫生信息 一些欠发达地区发展尤其缓慢。同一地区的不同医院也普遍存在 化建设提到 f重耍的地位，并明确了医院信息化需要实现的功能 效益的差距， liiJ 样导致了医院信息化发展的不平衡，给区域间医 疗资源的共享带来