新信息与通讯技术时代公共管理的变革.pdfVIP

Vol. 26 No.4 第 2611罢，再 4 期 武汉理工大学学报· 倚息与管理工程版 2004 年 8 JI JOURNAL OF WUT (INFORMATION MAl\!AG~MENT E汗GINEERI以G) Aug .2004 文.编号: 1007 - 144X( 2004)04 - 0201 - 03 新信息与通讯技术时代公共管理的变革 晏敬东1 ，郭 际2 ，吴先华2 ( 1 民仅理工大学 管理结院. 湖北武汉 430070;2. 南京气象学院公共管理系.江苏南京 210044) 摘 要:介绍了新俯息与通讯技术在公共管理中的运用领域.分析了 目前这项技术在国外公共管理中的运用 及电子政府的形成，提出了中国发展电子政府的必要性及其对策建议。 关S量词:公共管理;新信息与通讯技术;电子政府 中回法分类号: C931. 9 文献标识码:A 2.2 通讯领域 l 引 窗 通讯可能成为 NTIC促使公共管理方式发生 20 世纪 50 年代以来，以计算机、微电子技 巨大变革的重要领域。 智能电话(包括电话会议 术、现代通讯技术和互联网为代表的信息技术革 和语音邮箱)可能改变政府的工作方式。 譬如，电 命席卷全球，影响到了世界的各个角落，将人类社 话(视)会议带来的好处是避免出差、节约时间和 会带入一个前所未有的信息时代。 公共管理各部 经费:电子邸件不仅能交换信息，而且还能通过非 门首要任务都是处理倍息。因此，公共管理的组 会议方式组织管理一个工作组或一个研讨会。虫H J 织与运作必然与信息流的组织形式、信息与通讯 民为公务员配备了移动电话，既可与任何人联络 技术及其采用的基础设施密切相关。新信息与通 而不受地理位置的限制，也能确保信息传输的可 讯技术(NTIC)作为一种新工具可提高公共管理 撑性(可不经秘书留口俯);政府专用通讯网采用 效率、效益并提高政府决策的质量。 NTI C 会使 了高速通讯链路， 不仅信息传送可笨，而且可以存 公共管理的组织、与运作发生变革. 更确切地说， 储公务员的私人呼叫等业务;通过电话系统及鳝 在公共管理中引人 NTIC. 为其组织的改造及运 ~电话系统的采购，既可以快捷地购买到低价的 作过程的改警提供了惟一可能的机遇。 物品，又可以防止经济腐败。 2 . 3 事务管理健息系统 2 NTIC在公共管理中的运用领域 某些信息系统(如税务、海关、户 籍)往往没有 2.1 办公业务自动化 现成的工作方式。在这种情况下.NTIC 能够改 信息技术成为提高政府职员办公效率与质量 变工作方式的优越住得到了体现。 它可以提高基 的工具。 一个部门的文稿〈如条例、信封等)往往 层.尤其是那些与公众联系密切的基层单位的自 是由下层起草、上层签发的。这就意味着文稿要 主决策能力。 当然，这些事务管理的标准必须符 经过许多中