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新加坡城市公共管理.pdf
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黯ßDlIM币军民言理
口市市政管委城市公共基础设施安全与应急管理培训IIW
2008年1 2月 7 日至27 日,北京市市政管理委员会组织浅市公共基础设施安全与应怠管理培
训团赴新加坟考察学习。 培训i 过程中,学员ifl 不仅目睹到新加梭经济发展的特色.是切身感受
到其绿树葱笼、鲜花盛开的优美坏珑,和谐有序严明的城市和社会管理,清正廉洁法治的政府
运作机制、崇法尚礼的国民索质。新加坡的法治成就(制度、理念和特色)和行政管理的成功
经验对新加校经济和社会的发展起了重要作用,对我们不乏可资借签之处。 本刊-M-分两期刊登
该缝训团的培训l 总结。 本期为上半部分.详细介绍了新加坡城市公共管理的特色与内容。
举.首先.在规划阶段管理部门就参
一个在体防御战略,但在不同时期有不
-、 镇市安全与应息管理
同的防御重点.例如;在 9 . 11 事件 与方案的研究和制定。项目管理实行理
新加坡常见的自然灾害主要表现在
发生后,新加坡把回际恐怖主义袭击作 事会制,备参与单位有明确的职能分工
暴雨造成的城市积水以及雷电的伤害等,
为首要的防御重点;当SARS疫情爆发 和安全m任. 其次, 在工程建设阶段,
极少发生地震、海啸、 台风、雹灾、 雪灾
后又严密监视SARS、 大流感等金 市政理事会对工程质量和规划设施配套
等巨灾.因此,国家的防御重点主要是在
球性疾病灾害的疫惰,疾病灾害的防御 实施有效监管.第三,市政基础设施管
防恐、疾病、国防等方面.
也被提升到高度戒备状态. 理纳入法和j化轨道,实行职责、权限法
鉴于新加梭的特殊地理位置和社会
新加1疲政府在控制市政基础设施 定,依法管理,依法追究相关人责任.
环缆,政府把自然灾害.人为灾害、疾
第四. 市政设施及其地下管网更新改
安全隐患方面,坚持未雨绸缪,多策并
病灾害、战争及国际恐怖主义威胁作为
1、 2009/飞
州佣AZ唰.
新加坡生活也极日产生量为7600
造,日常检查、维护和应急抢险职责清
皮、改进装备、人员培训II.演习训鲸、
晰明确,有效地避免了推读扯皮现象的
全民教育等方面做出政府预算。其中, 吨,年产生最为277万吨,人均日产姐
发生。第五,持旗开展全民防卫的宣传
民防部队在灾害据救计划方面承担了对
坡l 公斤。饿极收集实行市场化管瑰,
教育,以灵活多样、喜闻乐见的形式增
公共场所、生产和商业机构、社区家庭
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