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新加坡政府的公共管理理念及其特点.pdf
新加坡政府的公夹管理理念反其特点
赵大生
槽 要:新加坟政府根据国情建立了积极的公共管理理念,突出,吸务功能.形成
了领客至上、市场导向、讲求绩效、刽新求变、廉洁高效飞选资重能、运作规范的公共服
务特色,大大增强了国家竞争力,提高了政府质量。
关键词:公共管理号公共服务z 理念3 亲商s 亲J\. t
C气与
新、廉洁高效、选贤重能、运作规范剖特点,而
一、新加按政府积极的公共管理理念
其核心是公共服务理念幸在优质的公务员队
z 发
新加坡认为,政府治理的基本理念是
伍。
展经济,稳定社会,保证公平,造福民众。在
独立后,新加坡百废待兴,它所缺乏的
市场经济条件下,政府部角色不是直接创造
是建立有效率政府的工具,是足够的受过iJll
财富,而是提供和创造一个适合经济与社会
练豹行政人员、工程师和技术人员z 是足够的
发展的环境:口。政府有两手,一子是促进社
资金,是少有的工艺方面的专门人才她,怎
会与经济的发展与繁荣-其手段主要是提供
样把一个00 家带向繁荣和发达?除了优先发
优惠、扶持与股务z 另一手则是对社会与经济
展经济的政策外,要有一个懂得知{可执行与
行为进行规范,其手段主要是法?割舍也辅之以
操作的政府。
教育,亦即所称进行法治与德治2 优惠、Jlll.
新加棱政府认为‘在一个没有资源部小
务、法糕、教育部是政府应当提供位公共物
岛层发展经济,必须积极吸引外来投资。政
品。新加坡采取优先发展经济的国策.首先
府不能以官僚机构的面孔出现在外来投资
需要吸引投资,活跃经济,然后才有规范和教
者和企业家面前.而应当把他们写作服务对
育的对象。因此-新加被政府突出政府的公
象,那非管制对象。 传统约政府管理把自身
共服务功能a 为强调这一点,政府机构通常
的存在当作目韵而忘记其根本宗苔,表现在
称为公共服务部门。
新加坡政府公共服务部主要职能有三
过程中是机构导向.考虑的是如何便于政府
项τ 是协助政治领导人制定政策,这是新加 官员管理部非被服务对象,跟黯只向上;在管
坡在政治 行政两分的公共行政体系下赋予 理理念上强调权力.注重管制g 要管和j别强调
行政抗构的辅助职能;二是执行政策,行使政 权力,其结果是艺可以发号施令,颐指气使号
府的组织、计划、指挥、协调、
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