推进基层公共卫生人员教育培训的若干思考——以绍兴市为例.pdf

第37卷 第 10期 绍 兴 文 理 学 院 学 报 VoI．37No．10 2017年 2月 JOURNALOFSHAOXINGUNIVERSITY Feb．2017 doi：10．16169／j．issn．1008—293x．j．2017．10．020 推进基层公共卫生人员教育培训的若干思考 — — 以绍兴市为例 杨 成 (绍兴市继续医学教育中心 ，浙江 绍兴 312000) 摘 要：新医改实行后，对公共卫生从业人员的教育和培训 已经引起社会的普遍重视．培训的工作重 心逐渐向基层倾斜。结合绍兴市公共卫生人员教育培训的现状、举措和实施中存在的问题．提出以下应对 措施：(1)从制度上保障只有具备公共卫生基本任职资格的人员才能上岗；(2)从根本上深入剖析基层单 位和培训人员的诉求，变单向的供给侧为供求双向联动；(3)从内涵建设上优化培训 内容。创新培训模式． 加大培训投入，建立并完善公共卫生人员教育培训体 系。 关键词：基层医疗卫生机构：公共卫生：教育培训 中图分类号：R193 文献标志码：A 文章编号：1008—293X(2017)10—0099—04 收稿 日期：2016—40—09 作者简介：杨 成 (1985- )，男 ，浙江绍兴人，绍兴市继续医学教育中心，研究方向：医学教育。 公共卫生是一项庞大的社会系统工程 ，是国 要内容，需要建立以政府为主导、基层为主体的 民经济和社会发展的重要组成部分。公共卫生的 长效机制。自2009年 1月国务院常务会议通过 职能在于建立一个公共卫生体系并确保这个体系 《关于深化医药卫生体制改革的意见》和新一轮 有效运转．同时制定疾病预防控制的规划并组织 医改 2009--2011年深化医药卫生体制改革实 实施 ．动员社会参与并教化民众，有效做好突发公 施方案》正式出台以后，对从事基层公共卫生工 共卫生事件的应急处理…。公共卫生人员在提供 作的卫生技术人员的教育和培训 已经得到社会 疾病预防保健、健康教育和疾病康复、有效预防和 的普遍重视 ，正在积极推进实施过程中。有数据 控制疾病方面承担着防护和保障的作用。SARS、 调查表明．省、市、县三级公共卫生主管部门都比 禽流感、登革热等疫情的出现，对公共卫生事业提 较重视公共卫生人才队伍建设，除学校学历教育 出了严峻的挑战。也对从事基层公共卫生工作的 外，在岗进修培训和职业教育已经成为发展人力 卫生技术人员提出了更高的要求。 资源的重要途径 。l2新医改实行后，我 国公共卫 生服务的工作重心逐渐 向基层倾斜 ，基层公共卫 一 、 基层公共卫生人员教育培训 的 生服务人员的素质，直接影响公共卫生服务完成 现状与举措 的质量 。l3]笔者近年来也一直参与组织基层公共 公共卫生人员培训作为人力资源建设的重 卫生人员的专项培训工作，从基层工作中切实感 100 绍兴文理学院学报 (教育教学研究) 第37卷 受了基层公共卫生人员教育培训 的重要性 、必要 生服务规范性，使其更有效地开展 日常基本公共 性和紧迫性 。反观近几年来绍兴市在实施新一 卫生服务工作 轮医改方案后所做的工作，从供给侧的角度也是