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第 17 卷第6 期 四川文理学院学报(社会科学) 2007 年 11 月 Vol. 17 No.6 Sichuan University of Arts and Science Journal( Social Science Edition) Nov.2oo7 论我国建立经济公益诉讼制度的必要性与可行性 伍玉功 (湖南公安高等专科学校法律系，湖南长沙 410006) {摘 要]经济公益诉讼是公益诉讼的一种，是对传统诉讼法进行理念性更新和突破的新型诉讼。为 防止固有资产流失，保护环境公益，反对不正当竞争以及保护社会弱势群体合法的社会经济公益等，我国 必须建立经济公益诉讼制度。同时，我国建立经济公益诉讼制度，不仅具有宪法依据，而且还具有一定的 理论和现实根据。 [关键词]经济公共利益;经济公益诉讼;必要性;可行性 [中国分类号]D915 [文献标识码]A [文章编号]1∞8 -4886(2ω7)06 -∞21 -04 公益诉讼制度在我国是个新事物，经济公益诉讼制度 处理……这样，衡阳这家著名的地方国有宾馆几乎成了 一个空壳。①类似侵蚀固有资产的案件在全国已不计其 更为国人所陌生，理论界论述经济公益诉讼制度的也是凤 毛麟角。但较代表性的观点认为，经济公益诉讼是指出于 数。据国家有关部门披露，近几年国有资产以年均 5% 的 速度流失，进入二十世纪90 年代以来，每年流失至少 1000 行政机关或其它公共权力机构、公司、企业或其它组织及 亿元，日均流失达3 亿元。面对这种局面:一个突出的社 个人的违法行为或不行为，使社会经济公共利益遭受侵害 会问题是，究竟由谁来代表国家和社会提起诉讼进行救 或有侵害之虞时(如我国的国有资产流失、环境公益侵害、 济?这些案件与国家和社会公共利益紧密相关，可是一旦 公平的竞争秩序遭受破坏进而损害消费者公益等) ，法律 允许特定的国家机关、公民或社会团体(组织)为维护社 遭受侵害，在司法实践中，普遍存在元人起诉、元力起诉、 会经济公益而向法院提起诉讼的制度。[叫作为对传统法律 不愿起诉等问题，致使国家和社会公共利益遭受损害。美 国在这方面有许多成功的经验。如美国在 1986 年修改后 理论与传统诉讼法律体系进行理念更新与突破的新型诉 讼方式和手段，涉及方方面面的内容。本文重点论述我国 的《反欺骗政府法》规定:任何个人或公司如发现有人欺 建立经济公益诉讼制度的必要性与可行性，以求教于方 骗美国政府，都有权以国家的名义控告违法的→方;{谢尔 曼法》和《克莱顿法》均规定任何人均可以对反托拉斯的 家。 行为起诉1联邦采购法》规定任何人均可代表荣利坚合 一、我国建立经济公益诉讼制度的必要性 众国对政府采购中的腐败和有损美国公众利益的行为提 起诉讼;等等。值得庆幸的是，我国检察机关在这方面已 1 、建立经济公益诉讼制度可以防止固有资产流失