不完全信息、交易成本与农地产权制度博弈.pdfVIP

不完全信息、交易成本与 农地产权制度博奔 》杨依山”一i 【摘 要】本文利用委托代理理论，分析农业生产中不完全信息与 交易成本对农民劳动投入的激励作用及其机理。在土地、资本和技术等因素 既定的前提下，分析风险偏好、交易成本、管理成本和配套制度的运行成本 会对农地产权安排及其绩效造成的影响。本文主要定性分析了不完全信息对 农地产权安排的影响，并在分析了1949年至今的农地产权安排的历史变革 的基础之上，给出了今后农地产权改革的政策建议。 【关键词】委托代理不完全信息交易成本博弈农地产权 中图分类号：1阳321文献标识码：A 一、引 言 “三农”问题是困扰中国未来经济发展的难题，其中的核心问题是农业 经济增长和发展，而农业问题的核心又是农地产权的制度安排。因为如果农 +本文系山东省社会科学规划研究重点项目(项目名称：制度变迁与经济增长——山东经济增 长和发展的理论与实证研究；项目编号：09町GJ29)、山东省优秀中青年科学家科研奖励基金项目 (项目名称：国际金融危机对山东省经济增长和劳动就业影响的实证分析与对策研究；项目编号： 配的动态博弈研究；项目编号：201203080)、2013年第53批中国博士后科学基金面上资助项目 (项目名称：被征农地增值分配的动态合作博弈研究；项目编号：2013M531624)和山东省自然科学 基金项目(项目名称：山东省农产品贸易测度及出口产品路径选择；项目编号：ZR2013GM013)成 果。同时对匿名审稿人和编辑的辛苦审稿表示衷心的感谢。 ”杨依山，经济学博士，山东财经大学文化与世界经济发展研究中心副教授、硕士生导师．山 东大学历史文化学院历史学博士后，地址：(250014)山东省济南市市中区舜耕路40号。E—mail： yangyishan2002@aliyun．corn。 ·49· 孰发经济学研究 地产权安排对农地所有者①或者使用者的投人和技术革新没有激励作用，就 谈不上农业生产的绩效，也就没有办法解决农民和农村问题。所以，从根本 上来说，解决“三农”问题、农村剩余劳动力转移和城镇化建设等问题都 必须对农地产权有一个合理安排②。如何界定未来的农地产权以使之在其他 因素不变的情况下促进农业经济增长和发展，使更多的要素投入到农业生 产，使更先进的技术运用到农业生产中。学者对此观点差异很大，大概有三 种不同的观点：集体所有家庭承包下的土地流转(钱忠好，2002、2003；赵振 者)、国有永佃制(陈剑波，1994；胡瑞卿，20(0；彭代彦，2004；张德元， 2003；周天勇，2004；曾详炎，2006；张鹏、张安录、王金瓯，2007等学者) 和农地私有(杨小凯、江濡山，2002；杨小凯，2003；蔡继明、方草，2005； 文贯中，2007；D．盖尔·约翰逊，2004等学者)。根据现有经典文献对产权 的界定，我们知道农地产权的权利束包括所有权(占有权)、使用权、处置 权、收益权等权利因子。所以，巴泽尔(1997)认为，由于存在保护产权的 成本、产权交易成本、信息成本，先验的推理不能表明私有所有一定会比政 府所有更具有效率。张五常(1969)证明了，如果是自由市场，而且资源是 私人产权且具有排他性和可转让性，利益主体追求财富最大化，签约合约成 本为零，每个合约当事人都可以自由地接受和拒绝通过协商达成的合约条款， 在这些条件下，分成合约和定额合约资源使用的效率是相同的。⑨所以，我们 ①农村土地可划分为农业用地、农村集体建设用地和其他未利用土地。农地包括耕地、园地、 林地和草地；农村集体建设用地主要包括农民宅基地、乡镇企业(工商业)用地、公共公益事业用 地等。其他未利用土地包括荒山、荒坡、荒沟等未利用土地。文章里面农地特指耕地。 农地的所有者可以是农民，可以是国家，也可以是企业等其他主体。如果从资源利用最优的角度 出发考虑问题，土地应赋予最有效使用它的主体。而且，根据科斯(1960)观点，如果定价机制的运 行毫无成本，最终的结果(产值最大化)是不受法律状况影响的。那也就说，如果定价机制、其他制 度的运行成本和政府运行成本不为零的话，这些成本会对产权的效率造成影响，即法律把产权赋予不同 的主体则会形成不同的绩效。所以在考虑产权的形成及其绩效时候，我们需