科研团队建立财务助理制度的实践与建议.pdfVIP

农业科研经济管理 2015 ， (4):9-11 Management for Economy in A伊cultural Scientific Research 科研团队建立财务助理制度的实践与建议* 李国荣，潘秀荣 (中国水稻研究所，浙江杭州 311400) 摘 要 国家实施创新驱动发展战略以来，财政科技投入持续加大，财政管理改革不断深化，科研组织模 式创新深入推进。特别是2013 年中国农业科学院科技创新工程被批准实施以来，新形势下如何规范科研经 费管理使用，提高资金使用效率以及科研团队经费管理效能，成为该院许多研究所面临的新课题、新挑战。 该文结合工作实际，就科研团队内部建立实施财务助理制度，应对科研经费管理新挑战作了一些有益的实 践与探索，并就如何实施好该制度提出了一些建议。 关键词科研团队财务助理制度实践建议 1 建立财务助理制度的背景与意义 小而散的单兵作战模式，向按照创新工程围绕 学科领域与研究方向整合布局的大创新团队合作模 1.1 深化科研经费管理改革的需要 式改革调整。但科研经费一般由研究所财务部门负 为落实国家创新驱动发展战略，近年来财政科 责管理，团队负责人作为团队科研经费管理使用的 技投入持续加大，国内各级科研院所的科研经费总 第一责任人，责权利尚没有完全统一匹配。尤其在 量迅速增大。与此同时，国家财政管理改革持续深 科研经费总量快速增长，规范管理、严格管理要求 化，以大力推动预算管理精细化进程，全面实施国 不断提高的新形势下，研究所现行的科研经费内部 库支付与公务卡结算制度、深人推进国有资产管理 管理体制无论在专业化人员配置，还是在组织流程 与政府采购制度改革为代表的、规范科研经费管理 上都已无法适应。 使用的新举措加紧实施，对研究所自身加快科研经 因此，在科研团队实施财务助理制度，加强团 费管理体制机制创新提出了新的、更为迫切的要 队内部科研经费管理的组织建设与能力建设，是新 求。 形势下配合科研组织模式改革创新的重要手段与必 1.2 保障创新工程顺利实施的需要 然要求。 作为国家批准实施的第三个创新工程，中国农 2 财务助理制度的实施情况 业科学院创新工程承载了服务产业重大科技需 求，跃居世界农业科技高端的国家使命，以及 2.1 实施时间及组织管理 对全国农业科技创新、体制改革发挥先行先试和引 从2012 年开始，中国水稻研究所在科研团队 导发展的重大责任。着力规范好创新工程经费的管 (课题组)建立了财务助理(联络员)制度。原则 理与使用，是履行好使命，完成好任务的重要保障 上以研究所二级学科(原课题组)为单元，团队 与必要前提。因此，在科研创新团队建立实施财务