中等收入者：扩大比重和消费热点.pdfVIP

2007年 12月 消费经济 NOV．2Oo7 第23卷 第6期 CONSUMER ECONOMICS V01．23 No．6 中等收入者：扩大比重和消费热点 口 顾纪瑞 (江苏省社会科学院研究员、博士生导师) 党的十六大提出“扩大中等收人者比重”。十七 会时，要做到“中等收人者占多数”，如果占多数是 大提出了新的更高要求：“合理有序的收人分配格局 60％，剐今后13年内平均每年增长的速度必须达到 基本形成，中等收人者占多数，绝对贫困现象基本消 3．23％个百分点(共42个百分点)，才能实现这一目 除。”我们面临的课题是：当前中等收入者已经占多 标 任务极为艰巨。 大比重?要在今后13年内使中等收人者占多数，有 为实现这个目标，必须积极创造必要的宏观条 哪些途径可走?中等收人者当前的消费热点和矛 件，让达到收人标准的各种职业人口都能进人中等 盾，应该怎样加以引导? 收人群体，而关键在于基本形成合理有序的收人分 一 、 划分中等收入者的标准和扩大比重的途径 配格局。 要弄清当前中国中等收人者占总人口多大比 (一)从宏观环境上，积极创造扩大中等收人群 重，必须先确定划分中等收人者的标准。但有关部 体的必要条件 门至今尚未正式公布统一的划分标准，各方认识也 控制人口总规模。我国总人口已处于低增长率 不一致。 阶段，但是人口基数巨大，流动人口规模很大，稳定 国家发改委经济研究所一份名为“进一步扩大 低出生率任务艰巨。今后若调整人口政策，还会有 中等收人者比重的战略”的研究报告提出…，将家庭 反弹，必须控制人口总规模。有关专家预测，2020年 年收人5．37一l6万元，个人年收人3．4一l0万元作 全国总人口将达到14．8亿人。 为中等收人者的标准。以这个标准衡量，目前中等 努力实现经济又快又好发展。增强发展协调 收人者大约有1亿人口。 性，转变发展方式，在优化结构、提高效益、降低消 本人曾收集十个有关研究成果，进行分析比较 耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到 后 J，提出了个人的看法：现阶段(2010年以前)中 2020年比2000年翻两番。 国多数城镇(除北京、上海、广州、深圳4市外)中等 城镇人口比重明显增加。走中国特色城镇化道 收人者的收人标准，下限：人均月收人1800元，人均 路，促进大中小城市和小城镇协调发展，使更多的农 年收人21600元，户(以3人计)均年收人6．48万 村人口转变为城镇人口。只要农村人口占多数，就 元，为便于计算约6．5万元。上限：为2．5倍，约 难达到中等收人者占多数。有关专家预测，2020年 l6．25万元。占城镇人口的比重约l8—2O％。提出 城镇人口比重将提高到60％。 中等收人家庭年收人6．5万一l6．25万元的标准，与 大幅度增加第三产业从业人员。改革开放以来 发改委经济所一份报告提出的5．37～16万元十分 虽然第三产业发展较快，但从业人员到2005年一产 接近。但这应该是城镇人口中等收入者的标准，并 占44．8％，二产占23．8％，三产仅占31．4％。世界 不包括农村人口。若以城镇人口约5亿计算，已达 经验证明，如果第三产业就业人员比重不能超过一、 到这个标准的1亿人口，约占城镇人口的20％。 二产业之和，是很难扩大中等收入者比重的。有关 对于扩大中等收人者比重前景的预测，在几年 专家预测，2020年三产从业人员比重可达50％。 以前就有不少专家认为，在当时18％的基础上如果 优先发展教育。促进义务教育均衡发展，加快 每年增加1个百分点，到2020年可以达到38— 普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教 39％。现在