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从人力资源因素看红水河流域少数民族地区贫困[摘要]红水河流域少数民族地区人力资源数量不足、人力资源质量低、常住人口结构不合理并呈现女性化趋势，是该区域人力资源的主要特征，同时也是红水河流域少数民族地区致贫的重要原因之一。而群体无意识作为该区域人力资源的群体性格特征，制约了人力资本的有效提升，从而延续了贫困，是导致贫困的深层原因 [关键词]人力资源；少数民族；贫困 [作者]邵志忠，广西民族问题研究中心研究员，南宁，530028 [中图分类号]F063.6　[文献标识码]A　[文章编号]1004－454X(XX年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口之和。或者表述为：一个国家或地区的总人口中减去丧失劳动能力的人口之后的人口。”人力资源的本质是人所具有的脑力和体力的总和，可以统称为劳动能力 人力资源有广义和狭义之分。广义的人力资源是指一定区域范围内人口总体所具有的劳动者能力的总和，即处在劳动年龄的已直接投入建设和尚未投入建设人口的能力的集合。狭义人力资源则是指一个国家或地区在一定时间内拥有实际从事社会劳动的人口，包括非个人原因暂时未从事劳动的人口，狭义的人力资源等同于劳动力 《辞海》对人力资源的表述：人力作为一种资源，其本身不仅具有价值性，而且在经济活动中还可以带来价值的增加，即它是资财之源。人力资源与其它资源，如自然资源、金融资源和信息资源等不同，它是一种具有主观能动性的活的资源 人力资源包括数量和质量两个指标，数量是指从事有用工作的人数，即劳动能力的总人口数；质量一般指人口的素质，指国民人口的身体素质、智力、文化、精神面貌等。人力资源的数量、质量及其配置机制是经济增长和可持续发展的决定性因素 有人认为人力资源也是人力资本，然而两者是有区别的，人力资本是“通过教育、培训、保健、劳动力迁移、就业信息等获得的凝结在劳动者身上的技能、学识、健康状况和水平的总和。”人力资本是指人的一种能力，它是由人的体能和智能构成的一种资本，具有生产性作用。是指经资本投资形成的，凝结于劳动者身上的知识、技能和健康等。人力资本具有创新性、创造性，具有有效配置资源、调整发展战略及市场应变能力 人力资源作为一种经济资源具有稀有性和有用性，以一定数量的人口形态表现出来。人力资本则是经过教育、培训等方式的投入而凝结在劳动者身上的知识、智力、技能等的总和。因此，人力资源和人力资本是密切相关的，从某种程度说，可将人力资本理解为人力资源质量，但与人力资源的质又完全不同，它是人力资源质中被开发出来并投入到经济活动中的部分，在推动社会和经济发展中发挥作用更大 英国古典政治经济学创始人、统计学家威廉(William Petty)提出的“土地是财富之母，劳动是财富之父”著名论断，是有关人力资本思想的最早体现。而西方现代人力资本理论，是由美国芝加哥大学经济学家、被称为“人力资本之父”的西奥多(Theodore Schultz)奠定的。他发表的《对人力资本的投资》(1960年)、《教育的经济价值》(1963年出版)、《改造传统农业》(1964年出版)、《经济增长与农业》(1968年出版)、《人力资本投资：教育与研究的作用》(1971年出版)等一系列著作，奠定了他在人力资本理论上的地位。舒尔茨在农业经济学的研究中，注意到人力资本投资问题，并进一步提出了人力资本的理论体系，对经济发展的动力做出了全新的解释。他认为，对教育、保健、人口的迁徙等投资所形成的人的能力的增长和平均健康寿命的延长，都是资本的形式。舒尔茨经过长期的分析和研究，他认为传统农业之所以落后，并不是因为农民缺乏理性的意识，而是因为在传统农业中缺乏一种新的生产要素――人力资本。经济的发展主要取决于人力资本的质量，而不是自然资源的数量；土地等自然资源本身并不是使人贫穷的主要因素，而人的能力和素质的高低是决定贫富的关键。他认为，所谓人力资本是体现在劳动者身上的，以劳动者的数量和质量表示的非物质资本。因此他提出提高人口质量的投资能够极大地有助于经济繁荣和增加穷人的福利。基于人力资本理论的很多研究表明，人力资源短缺、人力资本质量低是导致贫困的一个重要因素。本文从人力资源及人力资本两个层面分析红水河流域少数民族地区贫困的因素 二、人力资源与贫困 1、人力资源短缺、内生力不足 人力资源短缺、内生力不足是红水河流域少数民族地区致贫的重要因素。在农村贫困地区，人力资源短缺主要体现在两方面：一是人力资源数量不足；二是人力资源质量低 在贫困的农村，受过正规教育的专业人才缺乏，高素质的劳动者数量少。尤其在贫困的少数民族地区，农村经济发展型适用人才缺乏。如红水河流域各县市，专业技术人员在劳动者总量中所占比例还不到1％，我国现有人才配置机制和城乡之间巨大的反差，不利于专业人才流