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马克思主义行政人事观和当代价值[摘要]马克思主义行政人事观是马克思主义国家学说的重要组成部分。马克思主义行政人事观包括行政人事的起源观、地位观、方法观、功能观以及价值观。研究马克思主义行政人事观，对于深化当前我国行政人事改革，并为之提供正确的理论指引具有极为重要的现实意义和深远的指导意义 [关键词]马克思主义；行政人事；行政改革 [作者简介]张中祥，武汉大学政治与公共管理学院XX年轻化、知识化、专业化，并且要把对于这种干部的提拔使用制度化。”江泽民同志则结合社会主义建设事业发展的实际，提出了领导干部要讲政治、讲学习、讲正气。可见，马克思主义在人才的标准和评价上是发展的，从恩格斯提出的加入无产阶级政党的应该是“最坚定的共产主义者也是最勇敢的士兵”，到毛泽东提出的德、智、体全面发展的原则，再到邓小平提出的“四化”原则和江泽民同志强调的“三讲”，其中贯穿着一条主线，即德才兼备原则。德和才在不同的历史时期有不同的内容和具体表现形式，这是马克思主义在人才标准和评价上的发展观 (四)关于人事的组织和原则。马克思在论述19世纪法国的政府组织时说：“这种中央集权的国家政权有着按照系统的和等级分工原则建立的分支庞杂、遍布各地的机关。”除中央集权制外，其他体制中的国家机关实行的大体上也是类似的组织原则。这种组织原则有两个特征：一是在横向方面根据职能划分为不同的部门；二是在纵向方面根据权限划分为不同的等级。这样在政府组织和人事行政上，便形成了一个横向到边、纵向到底的严密的组织体系。实行这样的人事行政组织原则，有利于政府有效地发挥其政治统治和社会管理作用。但要指出的是，马克思主义经典作家对于国家结构形式和政府组织原则的观点，是从革命的利益出发的，因而也是随着革命条件的变化而变化的 五、马克思主义行政人事的价值观 马克思在其著作《法兰西内战》中，提出工人阶级在打碎旧的国家机器后，应将凌驾于社会之上的旧政府机构的合理职能交给社会的负责任的公仆。他集中论述了无产阶级政府管理社会公共事务的基本原则，这些原则包括议行合一原则、普选制原则、责任制原则、义务教育原则和自治原则等等，并且认为“公社实现了所有资产阶级革命都提出的廉价政府这一口号”。在马克思主义经典作家看来，公社(即廉价政府)是无产阶级政府管理社会公共事务的有效形式，也是无产阶级政府行政人事管理的价值取向，因为公社取消了两个最大的开支项目。即常备军和国家官吏。而政府应执行的合理职能，则不是由凌驾于社会之上的机构，而是由社会本身的负责任的勤务员来执行 马克思进一步指出，公社的真正秘密就在于：它实质上是工人阶级的政府，是生产者阶级同占有者阶级斗争的产物，是终于发现的可以使劳动在经济上获得解放的政治形式。如果没有最后这个条件，公社体制就没有实现的可能。在这里，马克思强调了公社实现的条件是“劳动在经济上 获得解放”。因为公社已经不是原来意义上的国家，而是从国家到自由人联合体的过渡形式，从历史发展的进程看，它处于无产阶级专政国家消亡的进程中。换句话说，要实现廉价政府的目标，商品经济的消亡、市民社会的壮大和国家政治性质的逐步消失等是先决条件。从公社当时所处的历史条件来看，显然不具有这些条件，在资产阶级暴力镇压下，公社这种超历史阶段发展的政治形式最终以失败而告终 六、马克思主义行政人事观的当代价值 马克思主义经典作家以公共权力变迁的视角，从国家产生、发展和消亡的规律的把握中，运用历史唯物主义和辩证唯物主义的分析方法，系统阐述了行政人事在一国政府管理活动中的核心地位、基本功能和价值取向。即便是在今天，马克思主义经典作家关于行政人事的基本观点，对于我国当前行政人事制度改革和公共部门人才资源的开发管理仍具有较强的理论指导意义 (一)关于公务员的角色与定位。马克思主义经典作家认为，社会主义国家政府工作人员是人民的公仆和勤务员，其推行公共事务管理的目的是为人民服务。因此，根据马克思主义行政人事观的理论指引，推进我国公务员制度的改革，首先必须明确公务员的角色和定位：一是巩固公仆观念。巩固公仆观念，牢固树立公仆意识是“三个代表”的本质要求，也是公务员内涵的表征和外化。国家公务员形式上是国家的管理者，但其管理公共事务权力最终来源于广大人民，其权力的行使必须坚持为人民服务的宗旨。二是巩固人力资本观念。在知识经济条件下，人才资源已经成为促进经济社会发展的第一资源，成为竞争制胜的决定性资源。在公务员制度的改革中，巩固人力资本的观念，就是要彻底改变传统行政人事中对于人的认识，牢固树立人是第一资源的观念，把公共部门人才的管理作为公共部门战略管理的重要组成部分，加强公共部门人才资源的开发利用，用具备现代化知识的公共管理人才来推行政务和公共管理，提升政府公共管理能力，促进经济的增长和社会的进步