我国科技税收政策优化思路.pdfVIP

H国副投酣u军政策11r fl:!盟蹈 欧阳华生l ，谭军2 (1.南京审计学院财政系，江苏南京 210029;2. 江苏省委党校经济教研宜，江苏南京 210004) 摘 要:阐述了我阂现行科技税收改革的特色及存在的缺陷，提出进A步优化我国科技税收政策的原则和思路。 关键词:科技税收;政策;优化 ~图分§战略:F204 文献标识码:A 文章编号:1001呻7348(2∞4)12-∞91-02 科技对经济发展的椎动作用日益妓著， @优惠对象主要是企业，而非具体的科研项 局，在税法和条例中有明确规定的不多，缺 已成为现代经济发展的第一动力ο 科技进步 目。总体而言，优惠偏3载于科技成果的使用 乏系统性和规m:性，从总体上看不出税收优 是各国经济发展丽临的首要任务。 选择怎样 者，对科技研究、开发本身未给予足够的意 惠促进科技发展的倾向性，因而没有明确的 的税收政策符合当前我国科技产业发展的 视，对科技人才则优惠更少。@优惠税种以 政策阴标。表现为:第一，区域内外的税收歧 需要害，是本文讨论的主重点。 企业所得税为主。直接性优惠主要体现在企 视。现行科技税收是按区域而不是按产业实 业所得税上，流转税优惠只限于进口科研仪 1 我国科技税收政策现状 施的。间一技术水平的琐臼和企业，由于投 器设备免征增僚税，农业技术服务、科研单 资场所的差异，税负不问:开发区的小企业 1.1 现行科技税收政策的特点 位技术转让免征苦苦.I!k税，软件生产企业减按 可以享受税收优惠，区外的骨干企业却不 我国现行科技税收是在不同发展时期 6%征收增值税。④优惠主要分院域实行。通 能，有悖税负公平原则。第二，盈亏的税收歧 制定和实施的，宝安特点为:①优惠形式以 过建立高新技术开发区实施各种税收优惠， 视。实际收益施围窄，取得收益的创新行为 直接性优惠为主。主要采用降低税率和税额 即只有设在该区域内的科技企业才能享受 收益占主体。科技产业的特点是很难使大多 定期减免。例如，国务院批准的高新技术开 数企业一投产就获利，对于亏损1è.l!k ，只是 优惠。 发区内的科技企业，减按 15%