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鉴于国有投资工程项目，如何改进并提 高其造价咨询成果质量 王久清 江苏新时代工程项目管理咨询有限公司 中图分类号：C932.4 文献标识码：A 文章编号： 一、 理顺工作程序是提高工程质量的重要措施 工程造价咨询服务，是集技术、经济于一体的业务工作。它要求广大从业人员既要具有 良好的职业道德修养，又要具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的法律、法规，依法行 事，依法职业，所以，规范造价咨询工作流程、按程序办事，是提高工程造价质量的重要措 施，只有依据严密的程序来工作，才能使造价咨询工作有序进行，防止许多不必要的纠纷和 麻烦。 咨询业务操作可有业务准备、制定咨询作业规程及业务终结三个阶段组成。每一个阶段 工作的好坏都对最终的造价成果质量有着很大的影响。 首先，做好咨询项目开展前的各项工作，包括获取业务信息，配合考察并接受委托人咨 询业务的委托。作为咨询企业应在资质范围内承揽业务，做到不超越资质范围。依据相关规 定签定咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项。 其次，为了保证项目咨询过程中的服务质量，咨询企业必须对整个工作目标进行分解， 落实到人，包括质量目标和进度目标分解。咨询企业根据项目规模、业务范围、复杂程度组 成咨询组，指定项目负责人、专业咨询员，并明确各自的职责和目标。项目负责人代表公司 负责项目咨询合同的履行，须具备注册造价师资格。对整个项目的咨询质量负责，做好咨询 业务的交底工作，并承担对专业咨询员提交的专业成果复核职责。审核过程中遇有不明确或 持有异议的问题，项目负责人应与委托人取得联系，会同建设单位、施工单位到施工现场查 勘和取证。 审核人员应在《工程造价咨询合同》约定的时间内或审核作业计划规定的期限内，完成 送审资料的审核，主要审核送审资料的完整性、合法性和充分性；计价方式是否符合合同的 约定，工程量清单计算是否符合规则；清单项目人、材、机换算结果是否准确；工程量调整 是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定，计算结果是否准确；清单综合 单价调整是否有依据，是否符合招标文件的要求，投标承诺和合同约定；主要材料消耗量计 算是否准确；清单综合单价调整是否有依据，是否符合招标文件要求，投标承诺和合同约定； 主要材料消耗量计算是否准确，材料价格是否与报价相符，价格调整是否有依据；甲供材料 的品种、数量和结算是否正确；甲方单独分包项目工程量的划分和结算是否正确；措施费用 调整是否有依据，计费基数、取费标准、计算程序和计算结果是否正确；个种税金和规费记 取是否符合税务和相关管理部门的规定；索赔和违约金支出的理由是否符合合同的约定或法 规的规定，证据是否确凿、完整，费用计算是否正确。 委托人提供的业务资料一般包括:工程招标和投标文件，工程量清单，施工组织设计， 工程承包合同；全套施工图纸，设计变更图纸，设计变更及现场工程量签证单，竣工图，工 程竣工验收单级质量等级评定书；施工过程中的有关签证、会议纪要，与工程造价有关的隐 蔽工程资料；盖有编制单位公章和结算编制人资格专用章的工程决算书；建设单位供料明细 表，主要材料消耗分析表，钢筋翻样清单，材料差价调整计算明细表，工程量清单单价调整 明细表，需要核实的施工单位采购的材料价格凭证等。 第三，项目负责人复核同意后，将初审意见和征求意见稿交送委托人，由委托人送交建 设单位和施工单位征求意见，如委托人或建设单位或施工单位对初审意见有异议，项目负责 人应要求委托人约时召集建设单位、施工单位、审核单位进行会商，以求达成共识。对审核 成果达成一致意见后，项目负责人将审定意见和《工程造价咨询质量控制流程单》交技术负 责人进行最终审定。委托人、建设单位、施工单位负责人和咨询单位技术负责人分别在《工 程结算审定表》上签署意见，盖上公章以示认可，至此完成委托咨询合同的全部内容。 二、建立工作制度是提高工程造价质量的根本保证 建立一套健全、合理、可行的规章制度，是提高工程造价质量的根本保证。众所周知，工 程造价咨询业务范围广，情况千差万别，从土建、装潢、暖通、水电，到市政、修缮、古典 园林、绿化工程等，涉及多学科、多专业。针对此种情况，制定规章制度时，需分门别类， 按照不同的业务环节和事项，考虑从业人员自身的职业道德素质，依据工程项目结构、规模 等因素，制定符合各自专业特点的审核质量规章制度，明确职责权利，做到赏罚分明。 各专业人员在实施过程中