杨张2013公共经济学教学提示.pdfVIP

杨志勇 张馨：《公共经济学》教学提示 《公共经济学》教学提示 （杨志勇、张馨编著：《公共经济学》，第三版，清华大学出版社，20 13 年） 本书是入门阶段的《公共经济学》教科书，可用于大学本科教学与公共管理 硕士（MPA ）等专业硕士课程教学，也可供其他对公共经济学感兴趣的人士阅读。 入门阶段的《公共经济学》与《财政学》基本等同。本教材也可直接用于《财 政学》课程的教学。本书第一版最初是为《西方财政学》课程编写的，因写作中 用了大量中国案例，且中国市场经济实践决定了中西有诸多相通之处，最终定名 为《公共经济学》。第三版保留了前两版的特色，并结合近年来理论与现实的发 展作了更新。 从体例上看，变化的重点有二：一是除了导论外，各章均有引例，旨在通过 具体案例引发同学思考。二是各章均增加了“本章拓展”的内容，旨在引导同学 深入学习。拓展内容可根据各校实际选择使用。 本书许多思考题的答案是开放式的，旨在引导思考与研究。 学习本课程，旨在帮助同学掌握扎实的公共经济学基础知识，形成公共经济 学思维。 0 导论 教师可以随意点击某个门户网站的新闻网页，将新闻与公共经济学联系起 来。教师还可以随意选择多条近日新闻，突出公共经济学课程的现实感。 理解什么是公共部门。 理解国家观或政府观，强调现代经济中，何种政府观更具有现实意义。 0.4 节学科发展不适合在课堂上讲授，宜作为课外阅读材料，或在期末讲完 其他所有内容的时候，再回过头讲解。 教学的目的在于培养学生的学习能力。学习能力表现之一就是如何寻找本 领域的基本材料。 本章所提供的课外阅读材料是介绍与公共经济学 （财政学）课程学习密切 相关的资源。教师可以根据不同授课对象，进行不同层次的指导。阅读材料提 供的目的，不是要求所有学生都应该去阅读，而是帮助对课程内容感兴趣想要 进一步学习的学生以及需要对某个专题作深入研究的学生，提供资料来源。 教学中，教师可围绕每章的学习目标进行。同学能看懂的内容，尽量少讲。 课堂应将更多的时间用于讲解重点和难点，并组织适当的分组讨论。 1 杨志勇 张馨：《公共经济学》教学提示 1 市场失效与公共经济 本章的目的是回顾经济学原理或微观经济学的部分内容。学生如果已经系 统学习过此类课程，教师可以只就公共产品、外部性、公平观等内容作简要介绍。 必要时需要回顾经济学原理或微观经济学课程的内容。本章的重点是公共部门的 经济作用 （财政职能）。这是贯穿整门课的三条基本线索，是马斯格雷夫所创建 的公共部门三分法。政府的经济作用包括资源配置、收入分配和经济稳定，分别 对应的是效率、公平和稳定三条线索。有的书添加了经济发展作用或功能，实则 多余，因资源配置、收入分配和经济稳定作用好的好，经济哪有不增长发展的道 理？ 由于课程设置原因，不少学校经济学原理课程未能就本部分相关内容展开 分析。 2 公共产品 本章是公共产品基本理论。MPA 学生可以只简要介绍思想和结论。 授课教师可以根据讲授对象的不同选择是否讲授。如果不作详细介绍，那 么教师应该简要说明公共产品理论的基本结论，并用较为形象的方式帮助学生理 解。 仅介绍本章的基本思想不会影响学生对公共经济学整门课基本内容的理 解。 3 公共选择 公共选择理论现在已发展成为经济学或者政治学的一个分支。其内容非常 庞杂。本章介绍该理论的基本内容。教师在讲解时，需要说明公共选择与公共部 门经济活动关系的密切性。 理论发展的讲解，可尽量穿插相关故事。 公共选择理论可能会改变一些学生看问题的视角，特别是投票悖论和阿罗 不可能定理，与学生的惯常思维有较大差异。此时，教师可以强调，经济学理论 的有用之处就在于发现常规难以发现的内容，经济学的意义就在于给出让人“令 人惊奇”但合理的看法。 该理论的应用领域非常广泛。教师可以适当选择非财政活动的案例进行讲 解。 2 杨志勇 张馨：《公共经济学》教学提示 案例的选择尽量结合最新发生的事件。例如，政府是否应该干预楼市、股 市？救市