经济责任审计现状、问题及对策.pdfVIP

第 39卷 第 1期 长江大学学报 (社科版) VoL39No．1 2016年 O1月 JournalofYangtzeUniversity(SociaISciences) Jan．2o16 经济责任审计现状、问题及对策 吴希禹 (中石化石油工程机械有限公司 第四机械厂，湖北 荆州 434020) 摘 要：在概述经济责任审计产生的背景及发展现状的前提下，重点分析了当前开展经济责任 审计中存在 的问题，并结合工作实际提出做好经济责任审计方法。充分发挥审计的职能作用，为推 动经济社会健康发展提供有利的保障。 关键词 ：责任审计；审计内容；审计评价 分类号 ：F239．47 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673—1395(2016)01—0057—04 2010年 12月，中共中央办公厅和国务院办公 自主权”改革 ，还是 “经济责任制”试点改革 以及 “利 厅 出台了 《党政主要领导干部和 国有企业领导人员 改税”改革，都是为了调动企业生产经营积极性 ，解 经济责任审计规定》(以下简称 《规定》)_1]。2015年 决企业 自我约束 问题和规范 国家和企业 的分配关 12月又下发了 《关于完善审计制度若干重大问题的 系。在新 旧体制并存条件下的企业承包制改革 ，希 框架意见》及相关配套文件，明确依法全面履行审计 望通过重建微观利益机制和权利主体 ，使经营者对 监督职责，坚持党政同责、同责同审，对公共资金、国 国有财产效率负起责任 。但是 ，承包制 只有激励机 有资产 、国有资源和领导干部履行经济责任情况实 制却没有约束机制 ，以致产生严重 的 “内部人”控制 行审计全覆盖 。因此 ，经济责任审计就成 了近年来 行为 ，造成 “国有资产承包一轮 ，损失一轮”的怪现 审计界热议的话题 ，国有大型企业也纷纷将经济责 象。经济责任审计就产生于该阶段 ，它最初的形式 任审计作为 目前系统内部审计理论与实务研讨交流 是厂长 (经理)离任审计，伴随着我 国市场经济体制 的核心。 的逐步深入 ，厂长 (经理)离任审计发展为企业承包 经济责任审计是具有典型中国特色的一种特殊 经营责任审计 。1992年以后 ，在 明确建立社会主义 审计形式 。国外并没有经济责任审计 ，我国开展经 市场经济体制的前提下，引入现代企业制度成为我 济责任审计的目的，是党和政府为了加强对领导干 国国有企业改革 的主要方向，经济责任审计也逐步 部的管理和监督，正确评价其任职期间经济责任 的 确立并不断完善起来 。 履行情况 ，促进党风廉政建设 ，保障国有资产的保值 经济责任审计发展到现在 ，其形式 ：按任职阶段 增值 。实行经济责任审计是与我国政治体制的管理 区分有任前 、任中和离任审计 ；按审计客体 区分有党 需求相契合的，通过这种监督和管理制度，能有效地 政主要领导干部和国有企业领导人员审计 。各级审 促进社会进步和企业的健康发展 。立足内部审计实 计机关在注重把任中审计与离任审计相结合 ，经济 务 ，不断发展和完善经济责任审计工作，是 内部审计 责任审计与绩效审计 、预算执行 、财政 (财务)决算审 人员的责任和义务。 计相结合的基础上，又积极探索市县党政领导 同步 审计。2015年 的政府工作报告将离任审计对象 的 一 、 经济责任审计现状