通信监管：新热点新方向促进政策改革.pdfVIP

2014.3-4/ 界电信 Feature CATR 深度观察 行业分析 通信监管： 新热点新方向促进政 改革 马源 随着信息通信产业更新迭代周期大幅度压缩，行业新热点、新方向不断涌现，国外和国内 通信监管改革已站在一个新的起点上。 国际市场大刀阔斧 供一站式审批机制。建立欧盟统一 面终止、更换ISP 后原有电子邮件 加快通信监管改革 的频谱分配机制。在欧盟层面对频 服务延续等。 谱发放时间、有效期和其他条款进 在资费监管方面，显 降低欧 欧盟实施系列改革构建单一 。 。 行统一规划 盟内国际漫游费和长途资费 2014 电信市场 在市场竞争方面，网络中立态 年7 月 1 日起，在欧盟范围内漫游 2013 年9 月，欧盟委员会主席 度实现微调。禁止阻止或限制互联 来电接听全部免费；用户可以使用 巴洛佐宣布《关于建立单一电信市 网上任何限制内容访问的行为；但 同一个号码，分开选择国际漫游和 场的改革建议》，重申了建立单一 运营商可通过提供 “特别服务”来 国内移动服务提供商；欧盟内手机 电信市场的决心、方向和路线图， 保证高质量要求内容（如IPTV 、视 间呼叫资费 得超过每分钟0.19 并启动一揽子改革举措。围绕构建 频会议）的体验。对于用户来讲， 欧元（含税）。 单一电信市场进行的一系列改革、 得低于承诺给用户的宽带访问速 监管机构：加快整合注重发展 调整 欧盟长期致力于推进泛欧 度。 与促进竞争 一体化的政治理想高度一致，将为 在用户权益方面，协调统一各 近年来，新一轮产业变革带来 欧洲电信业的发展注入活力，进而 国服务标准。明确客户权利，要求 新机遇，部分国家加大通信监管机 提升消费者的权利和权益。 在合约中用通俗易懂的语言描述 构整合力度，在大部制体制下重点 在准入方面，方便跨国投资和 可比较的套餐信息，严格限制长期 突出发展职责，监管聚焦于促进市 经营。未来运营商在欧盟范围内开 合约（超过 12 个月）、未达承诺接 场竞争。 展跨成员国的电信业务，欧盟将提 入速度的ISP 合约用户可以单方 2012-2013 年，欧洲3 国将独 64 Feature CATR 深度观察 行业分析 2014.3-4/ 界电信 立监管机构重组进大部制机构下， 展科学、技术 ICT 实现国民幸 群 800MHz 频谱用于 3G 和 4G ， 在强调监管的同时，更加注重发 福。机构调整之后，KCC 仅保留广 ATT 把纽约的GSM 1800MHz 频 。 。 欧盟要求成员国 展 2012 年1 月，丹麦将电信监管 播监管与部分事后监管职能 谱用于LTE 业务。 机构（NITA ） 商业公司局、企业建 频谱资源：调整规划政策支持 于2014 年6 月30 日向LTE 开放 （ 设局合并为丹麦商业局 DBA ），隶 LTE