高校借贷热现象研究.pdfVIP

2013年12月 绿色科技 JournalofGreenScienceandTechnology 第 12期 高校借贷热现象研究 周敦文 (武汉大学 马克思主义学院，湖北 武汉 430072) 摘要 ：指 出了从 1999年开始至今 ，我 国高校掀起 了贷款狂潮 ，向银行贷款来获取办学资金 已成为 当前高校 融资的最主要途径。高校利用银行贷款办学实现跨越式发展 的同时 ，也给学校带来 了一定的风 险。以高 校贷款热的现象作为研究对象，对高校贷款的现状进行 了分析 ，并指 出了其 中存在 的问题 ，以此寻求防范 和化解高校贷款风险的有效途径。 关键词 ：中国高校 ；贷款热；风险规避 中图分类号 ：F832．4 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674—9944(2013)12—0280—03 实现 四个现代化的重要举措 。于是高教 园区建设或者 1 引言 高校新校 区建设项 目成为各地方政府和教育部 门改革 和发展的重中之重，这一举措激发出大量的贷款需求。 随着新世纪的到来 ，我国高等教育迎来一个加速发 2．3 地方政府拓宽教育融资渠道的政策助长 了高校 展 的新时期 ，伴随而来 的一个值得高度警惕 的现象就 是高校 的银行贷款热现象，各高校 的银行借贷数量剧 “负债建设”的激情 增。其中公办高校 向银行贷款数额累计超过 2000亿 在我 国高等教育如同乘上动车般 的快速跑进 21世 元，单单一个高校贷款数额超过 2O亿元的并非个案，其 纪 以来 ，各地方政府先后 出台了一系列拓宽教育融资渠 贷款用途包括 ：新校区建设、新实验室建设 以及改造原 道 的政策 ，比如 ：对高校的地方财政专项资金贷款 、财政 有的学校基础设施建设等。以宁波市高教 园区为例 ，投 贴息、高校老校 区土地置换等新政策规定 ，这进一步助 资规模就达 32亿元 ，而广州市在其大学城建设 中投资 长了高校本 已高涨的向银行贷款 “负债建设”的热情 ，使 更是高达 12O亿元 ，显然，高校 自己难 以筹措到这样庞 高校贷款热持续升温。 大的建设资金，只能是靠银行贷款。然而，高校作为一 2．4 我 国民办高校的发展也是高校贷款热漫延的诱因 个非生产性单位 ，债务负担能力十分有 限，如此 巨额 的 从 20世纪 9O年代开始 ，我 国从 中央到各地陆续 出 贷款规模意味着高校将承担它前所未有 的财务风险。 台一系列相关 的旨在鼓励社会力量参与办学的刺激政 策 ，以调动社会各方面的办学积极性 ，共 同促进我 国民 2 催生我国高校贷款热现象的主要原因 办高等教育事业的发展，这些政策对我国民办高校的发 展产生了积极 的推动作用 ，与此 同时，这些政策也成为 2．1 高等教育规模 的迅速扩大造成的资金紧张 高校贷款热漫延的诱因。 20世纪末开始，随着我 国改革开放和市场经济建 设向纵深发展，社会要求高校为公民提供更多的平等接 3 高校贷款热可能存在的问题 受高等教育的机会 ，这就给我 国教育事业发展带来 了巨 大的压力和动力 ，促使我国高等教育从 “精英教育”向 3．1 借贷规模增长过快造成高校财务