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民办博物馆的成长烦恼 　　2009年11月12日，国家文物局在北京召开全国民办博物馆工作座谈会。中宣部、文化部、民政部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、国家税务总局、国务院法制办公室等政府部门及北京、辽宁、黑龙江、山西、陕西、四川、云南、上海、江苏、浙江、广东省市文物行政部门相关负责人，与15位民办博物馆负责人聚集一堂，探讨民办博物馆发展大计。这在新中国博物馆发展史上尚属首次。 　　 　　迅速成长的民办博物馆 　　 　　民办博物馆是改革开放的产物，与民间收藏在上世纪80年代悄然兴起并逐步趋热密不可分。至2009年8月，除广西、西藏、新疆外，文物部门登记注册的民办博物馆386家，占全国博物馆总数的13.3％。民办博物馆发展与经济发展水平、文物资源富集度有关，东都地区民办博物馆191家，浙江更达82家；山西、河南、四川、陕西等传统文物大省和内蒙古、云南、宁夏等少数民族文物丰厚地区的民办博物馆较多，如成都民办博物馆以25座超过国有博物馆总数。北京、辽宁民办博物馆近年以每年2至4家的速度递增。 　　民办博物馆举办者包括收藏家、文化名人、民营企业家、民营企业、国有企业和社会团体等。馆舍面积多在1000平方米以下，也有1万平方米以上的，如北京中华民族博物院、西安关中民俗艺术博物馆、四川建川博物馆聚落、大连酒文化博物馆等。尽管发起者的目标中包含复杂动因，不可否认的是，举办者都是有社会责任感的人，有志于为中国文物事业做点实事。 　　民办博物馆题材异彩纷呈。多以国有博物馆所忽视或无力集中收藏的内容为特色，如浙江民办博物馆涉及历史文物、中草药、珠算、铜雕、领袖像章、书画、民俗工艺、动物标本、古典家具、老相机、水族工艺、微雕、奇石、古代钱币、锁具、眼镜、织锦、剪刀、茶叶、大桥、服装、鞋文化、邮电、船文化、竹子文化、湖笔、袜业、名人纪念等门类；黑河俄罗斯民间艺术展览馆收集5000余件俄罗斯艺术珍品。藏品规模从初期家庭收藏馆的数百件，到近年一些博物馆的数万件、数十万件或上百万件，北京中华民族博物院收藏民族文物10万件，四川建川博物馆聚落藏品800万件。 　　民办博物馆服务意识和市场、经营意识强，在藏品研究和价值开发上积极开拓。深圳玺宝楼青瓷博物馆设自然茶艺馆，内设自然标本室、文物鉴赏厅、文艺表演厅、茶艺茶座等服务项目；北京松堂斋民间雕刻博物馆尝试观众参观之后自主决定付费；杭州世界钱币博物馆编写和出版《中国御书钱》等专业书籍；重庆中国民间医药博物馆形成展览、科研、成果推广、生产销售、收益的良性循环；北京古陶文明博物馆开发馆藏秦汉封泥、战国秦汉瓦，在获取增值利润的同时，也传播了传统文化；云南人家民俗博物馆则成为集民间收藏、歌舞伴餐、滇茶文化、珠宝加工销售为一体的综合企业。 　　民办博物馆成为文化窗口。广东中山蝴蝶博物馆开馆头三年接待观众190多万人次，甘肃阳关博物馆年平均接待观众30万人次，北京中华民族博物院是2008北京奥运会旅游定点接待单位，四川建川博物馆聚落、西安关中民俗艺术博物馆等被列为国家文化产业示范基地，北京观博物馆成为美国来华游客推荐参观点，辽宁民办博物馆年接待观众80余万人次、免费接待20余万人次。 　　 　　模糊的界定 　　 　　民办博物馆的身份界定始终模糊，这种模糊性直接反映在称谓上。全国民办博物馆工作座谈会的发言用词中，北京市文物局、山西省文物局、云南省文物局、上海市文物管理委员会、浙江省文物局、广东省文物局、四川省文物局及国家文物局称“民办博物馆”，江苏省文物局称“民间博物馆”，陕西省文物局、黑龙江省文物局称“民营博物馆”，辽宁省文物局称“非国有博物馆”；各民办博物馆馆长多随主管部门用词，只有北京观复古艺术博物馆馆长马未都自称“私立博物馆”。 　　国家文物局局长单霁翔给民办博物馆的定义是：“由政府部门以外的社会力量，利用民间收藏的文物、标本、资料等文化财产依法设立并取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。”定义指明三个要件，即主办者不是政府等国家机构、资金来源不是国家财政经费、开放的非营利性机构。 　　公民举办博物馆上世纪90年代中期方合法化，冠以“私人”“私立”“民办”“民间”“社会”等等。“民办”“民间”“社会”等词是从政府立场出发，也可能避讳“私”字，当是“一大二公”和“狠斗‘私’字一闪念”之流弊，如私法长期定义为“资产阶级法学中指保护私人利益的法律，如民法、商法等”。“民办”内涵混杂，没有厘清产权和管理权，“办” 　　可解为“举办”，亦能释为“经办”“承办”；“社会”泛指由共同物质条件而互相联系起来的人群，过于抽象。从对应关系说，“民”“官”对应，“私”“公”对应。从法理而言，一个组织的性质取决于举办者，所谓“国有”“私有”或“公立”“私立”都是指所有权决定的产权属性。“公立”是