产业集群环境下职业教育产教融合的优势、障碍与对策.DOCVIP

产业集群环境下职业教育产教融合的优 障碍与对策 广东工贸职业技术学院 在产业集群环境屮发展产教融合，有利于推动职业教育的内涵式发展、服务区域 经济建设。由于集群中大量同行业企业和相关组织在一定的地理空间集聚，因此， 产业集群内的产教融合具有分工合作、规模经济、交流学习、就业匹配四个优势。 但是，进一步全面分析集群产业环境对产教融合的影响后发现，由于集群企业 经营状况参差不齐、相互间激烈竞争以及成本节约动机，校企合作过程中存在的 侵犯实习生权益、合作稳定性差以及“搭便车”等问题比集群外部更明显，成为 职业教育产教融合的障碍。为此，应鼓励职业院校与集群中的先进企业、行业协 会深度合作，倡导地方政府运用经济手段和市场机制配置教育资源、激励集群企 业参与职业教育，以推动集群区域产教融合的深入发展。 关键词： 产业集群;职业教育;产教融合;优势;障码; （广东广州510510） 基金：2013年国家社科基金项目“我国城市化制度选择与产业结构优化升级研 宄”（项目编号：13BJY048，项目主持人:赵祥） 产业集群是指某一特定产业屮具有分工、合作、竞争关系的生产企业、专业化供 应商以及与产业相关的各类组织，在一定的地理区域集聚形成的空间经济组织 形式。改革开放以来，数以千计、大小各异的产业集群在我国各地逐步形成，涵 盖五金、家电、家具、纺织、服装、陶瓷等上百个不同产业，如广东珠江三角洲 地区的“专业镇经济”、江浙一带的“块状经济”。产业集群己成为我国各地区 获取产业竞争优势、推动区域社会经济发展的重要力量。 2015年，教育部颁布的《关于深化职业教育教学改革全而提高人才培养质量的 若干意见》指出，职业教育耍以服务发展为宗旨、以促进就业为导向，适应地区 产业经济发展，满足地区技术技能型人才成长成才的需要，完善产教融合、协同 育人机制，全面提高人才培养质量。考察产业集群特定环境中的人才培养，探讨 集群地区产教融合问题，对促进地区经济发展和深化职业教育改革具有重要意 义。 一、文献回顾与问题提出 在活跃的集群经济氛围下，一些位于产业集群屮的职业院校对当地人才培养问 题进行了有益探索。例如，温州职业技术学院依托制鞋、电器、汽摩配件、泵阀 制造等当地31个“W字号”产业集群，开设了与地方经济息息和关的35个专业, 体现了为地方经济和支柱产业服务的特色。浙江工商职业技术学院在宁海县政府 的支持下，与宁海模具城建立产学研合作基地，由政府牵头组织，产业部门、研 究部门、高职院校紧密结合，共同培养地方社会经济发展所需的人才。天津职业 大学基于滨海新区建设16个产业集聚区和12个产业集群的工业布局规划，提出 了高素质技术技能型人才培养的途径。苏州经贸职业技术学院的陈斌认为，江苏 省现已形成近100个规模较大、有竞争力的重点产业集群，应加速培养与江苏产 业集群相适应的高素质应用型技能人才和专业人员。这些文献在各自实践基础上 介绍了各地产业集群屮职业教育人才培养的成功经验。产业集群作为一种具有专 业化分工的空间经济组织形式，是否有助于其区域内职业教育的发展?为什么在 产业集群区域中发展产教融合比集群区域外更有优势?如何发挥集群区域的产业 环境优势以促进职业院校改革发展?木文将运用产业组织理论分析在产业集群中 发展产教融合的特有优势，并对相关成功经验加以总结和推广。 尽管已有文献指出，在产业集群发展职业教育能提升高职教育的办学水平，但 这些文献往往基于自身教育改革的成功案例，只阐述产业集群对发展职业教育 的有利方面，缺乏对不利方面的研宄讨论。当前我国职业教育校企合作中有许多 网境难以解决。例如，企业为了节约成木，不向实习生提供应有待遇和基木保障， 导致学生在实习期离职的现象十分严重。再如，企业自身不提供校企合作教育而 雇佣其他企业的实习生，出现丫大量“挖墙脚”和“搭便车”的现象。存在的主 要问题有:学校参与校企合作的热情高涨但企业的动力不足、职业学院只能“唱 独角戏”，校“热”企“冷”的问题和当突出；校企合作的成效低、无法建立长 效合作机制等。在实践中，这些热点、难点问题并没有因为集群产业环境而得到 改善，集群企业间竞争等因素反而成为职业教育产教融合的阻力和障碍，因此 还需要一分为二地分析产业集群对产教融合的影响。本文将进一步深入探讨集群 环境对产教融合造成的障碍及其相关对策，进而提出促进集群地区职业教育内 涵式发展的建议。 二、产业集群环境下职业教育产教融合的优势 分工合作。 亚当?斯密强调，分工和专业化是经济增长的源泉。产业集群的一个重要特点是 同一产业的生产企业、机构组织在空间上集聚并和互形成紧密的分工合作关系。 根据产业组织理论，产业集群中市场交易的成木较低，通过产业链上企业的分 工合作和市场交易来实现原来由一家大企业完成的内部组织和生产更为经济。在 产业