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政务微博现状与发展对策 　　 2010年，微博成为中国新媒体领域最为关注的传播现象之一①。根据上海交通大学发布的《2010年微博年度报告》，微博对网络舆论格局产生了巨大影响，成为网民爆料首选方式②。 　　 微博的迅猛发展给当代政府传播提出了前所未有的挑战，如何引导微博舆论，提高微博时代的网络执政能力成为政府面临的一个重大课题。2011年国家主席胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上开班式发表重要讲话，明确提出进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制，提高社会管理科学化水平③。 　　 在此背景下，政务微博应运而生。中国政务微博基本可以分为两类，一类是政府机构微博，指以政府机构名义开通的微博，如广东省新闻办开通的微博；一类是政府官员微博，指由政府官员开通的微博，如广东省委书记汪洋开通的微博。本文尝试对我国政务微博的现状进行整体分析，并尝试提出相应对策和策略。 　　 政务微博的现状 　　 1．2011年中国政务微博呈现井喷式发展 　　 政务微博的迅猛发展主要集中在2011年，截至2011年10月31日，根据人民网舆情监测室的统计数据，新浪政务微博已经飙升至18132个，其中政府机构微博9778个，官员微博数量8354个④。可以说2011年中国政务微博在中国呈现井喷式增长。早期政务微博中，官员微博数量占绝对优势；而伴随微博影响力的日益扩大，政府机构微博数量则越来越多，这说明政务微博逐渐走向机构化和机制化。 　　 2011年11月17日，北京市政府新闻办发起“北京微博发布厅”；2011年11月28日，上海市政府新闻办正式发起“上海发布”城市政务微博群；2011年12月19日，广州政务微博群在新浪微博正式上线。“北上广”三大一线城市搭建微博发布群，意味着我国政务微博发展到一个新阶段。 　　 2．政务微博涉及不同政府部门，宣传类政府机构是政务微博的主体 　　 从政务微博涉及的不同层次来看，开通微博的部门以提供公共服务的部门为主，涉及的政府机构多、范围广。市政、宣传、环保、工商、消防、人大、招商、旅游、教育、公安、司法、团委、交通、公共服务(市民服务热线)等政府职能单位基本都开通了微博。 　　 从不同政府机构的数量和比例来看，新闻宣传机构微博目前占据了政务微博的主导地位。开通微博的政府机构中，绝大部分为新闻宣传类机构，包括政府宣传部门、新闻办公室、外宣办等。其次，是地方政府机构，包括各级人民政府及其政府网站。而且，这些微博的实际管理者很大一部分仍是相关的新闻和宣传机构。 　　 官员微博主要涉及国家、省市以及地方政府官员三个层次。从不同层次官员开通微博的数量可以看出，地方政府官员开通微博的活跃程度远远高于省市和国家政府部门官员开通微博的活跃度。 　　 3．政务微博覆盖全国34个省级行政区，政务微博发展与本地区经济发展水平以及地域呈现正向关联 　　 截至2011年10月底，政务微博已经全面覆盖全国34个省级行政区⑤。根据笔者2011年3月份的统计数据，开通政府机构的微博还主要集中在西南地区的四川、云南等省份，以及东南沿海地区的江苏、广东、浙江等地；贵州、西藏、陕西、天津等地区没有政务微博。 　　 综合政府机构开通微博的情况来看，广东省的官员和政府机构开通微博的数量都在全国领先，广东省官员和政府机构对于微博传播持非常积极的态度。其次，苏浙两省的官员和政府机构同样也积极尝试开通微博。此外，西南地区开通微博的官员和政府机构都不少，且两者之间数量较为平衡，总体比较活跃。而西北地区，官员和政府机构的微博用户数量极少。 　　 总的来说，沿海地区、首都地区和西南省份的微博开通程度较高，而西北和中部地区开通程度较低。政务微博与各地区的经济发展水平呈现一定的正向关联关系。 　　 4．信息公开、新闻发布成为政务微博的主要功能；政府信息是政务微博的主要内容 　　 根据本文对政务微博发布内容的统计，政务微博内容主要以原创为主，转发其他信息来源的内容很少，政府信息是政务微博的主要内容。在政府机构的微博中，99%的微博内容都是原创，仅有1%的内容为转发。在官员微博中，80%的内容为原创，20%内容为转发其他来源。政务微博的主要功能即是信息公开和新闻发布，政务微博内容以原创为主是政府主动设置议程、加强信息公开的一个重要体现。 　　 根据对政务微博转发来源的统计，主要转发的来源包括转自认证机构、转自认证个人、转自普通个人等几类。比较政府机关转发的微博来源和官员转发的微博来源可以看出，官员转发的微博信息来源更加多样化，体现出个人色彩；而政府机构转发的微博转发来源比较单一，全部来自认证机构，体现出官方色彩。 　　 5．政府机构发布微博的活跃度要远远高于官员微博的活跃度，但政务微博的整体活跃度